高进喜

习近平总书记代表十八届中央委员会在党的十九大上所作的报告中，阐述了我国社会主要矛盾发生变化，做出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。新时代，人们的生存状态五彩斑斓，异彩纷呈，多样多变；新时代，需要精神指引，同心同行，共筑美好。基层党组织联系千家万户，传递党的声音，反映民意诉求，做好宣传思想工作，对引导人民群众在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下奔向全面小康、建成社会主义现代化强国，意义重大而深远。

一、基层宣传思想工作的现状

近年来，宣传思想工作紧密结合基层实际，促进了思想统一、社会稳定、经济持续向好发展。以笔者所在的经济技术开发区为例，近年更加注重思想建党，以开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育以及开展“学习讲话，对标上海，解放思想，真抓实干”大学习大讨论等活动为契机，采取中心组学习、讲座、形势报告会、宣讲辅导、在线学习、理论研讨、读原著等方式，组织广大干部群众认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和党的群众路线、社会主义核心价值观等，设立践行“五个规范”、争做“五个表率”、“让党徽在岗位上闪光”和“精品党课”评选巡讲等载体，工青妇等群团组织唱响了“劳动光荣、创造伟大”的主旋律。通过理论宣教，党员干部群众加深了思想认识，观念得到不断更新，改革发展创新已成为社会的普遍共识。党的十九大召开后，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。抓住区党工委中心组这个“风向标”，10余次召开学习会，组建十九大精神宣讲团，发挥广播电视站、《长兴岛报》、“长兴岛发布”等平台作用，通过宣传宣讲、党员培训、开辟专栏等方式，推动十九大精神在机关、企业、社区、农村、校园的普及，用党的先进理论武装头脑，指导实践，进一步确立了科学的区域发展定位。意识形态领域引导和管理持续加强。严格落实意识形态领域责任制，建立工作体系，进一步严肃新闻、互联网工作纪律，规范网络阵地运行机制，督促长兴岛生活网、爱岛网、论坛等属地媒体积极弘扬正能量，唱响主旋律，形成了爱党、爱国、爱家的浓厚社会氛围。

二、基层宣传思想工作中存在的问题和不足

一是重视不够。在检查、汇报中，都重视宣传思想工作，但在具体实践中往往还是忽视，做表面文章多，实际工作少，绝大部分的精力用在了抓经济发展和社会治理上，在宣传文化与经济、社会活动组织上用力不均衡、“欠账”问题突出。

二是阵地作用发挥不突出。目前，广播电视和“送电影下乡”是社区村屯舆论引导工作的主阵地，由于没有系统的后续服务和主题宣传载体设计，没有真正发挥舆论宣传主渠道作用。

三是机制不顺畅。目前，作为我国新闻、舆论管理主体的宣传、新闻部门，同时也承担社会舆论引导职能和责任，实际工作中，机制不健全，主管机关在舆论引导中的作用有待进一步加强。

四是管控乏力。网络出现以后，每个网民都是“发言人”，都是对外宣传的“喇叭”，不需要通过任何审查和审核，随时、随地、随意都能在网络上发布信息，宣传部门管理难度增大，迫切需要改进传统的新闻、舆论管理方式，提高对新兴媒体的管控能力。当前，网络管理虽有所加强，但力度仍显不足。

五是人员和经费投入不足。基层施政的着力点往往聚焦在发展上，资金和人员主要投放在经济工作方面，宣传思想工作经费安排偏少，宣传工作队伍不健全，力量匮乏。

三、加强基层宣传思想工作的对策建议

（一）提高认识，增强使命感和责任感。宣传工作是党的思想政治工作法宝，是党的全面工作的重要组成部分，要充分认识其工作效果直接关系到党的施政方略在基层能否得到执行落实。基层宣传工作者要增强做好宣传思想工作的使命感，始终保持清醒头脑，全面分析、准确判断、认真细致解决意识形态领域存在的问题，树立意识形态领域无小事的观念。各级党委要增强责任感，始终把宣传思想工作放在重要位置，与经济工作、社会治理、改革创新等工作一同研究部署，要在方向上牢牢把握，在政策上给予支持，在投入上大力保障，确保基层宣传思想工作的有效开展和深入推进。

（二）围绕大局，服务中心工作和人民宗旨。习近平新时代中国特色社会主义思想总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这就要求宣传思想工作进一步增强中心意识和服务意识，紧紧围绕新时代这个中心，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题的理论宣传，以实践“五位一体”“四个全面”、强调“四个自信”为主题的新闻宣传和以讴歌先进典型、倡导文明新风为主题的社会宣传，促使广大干部群众全身心投入全面建设小康社会谋求民族复兴的伟大实践中。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持以人民为中心的发展思想ii，基层宣传工作要围绕涉及群众切身利益的问题和社会普遍关注的问题，加强政策解读，增强对公众情绪的引导作用。

（三）统筹协调，改进工作方式方法。宣传思想工作，要放到全局考量，立足党和国家的重要决策部署和地区的中心工作，寻找与其他系统或部门工作的结合点，统筹安排、协调共进，使宣传融入业务工作，体现到行业管理中。要创新方式方法，与时俱进，充分发挥大众传媒的作用，不断加强对互联网、微博、微信等新兴媒体的应用管理，开设“政务微博”、“微信群”，向群众发送形势政策讯息，使其成为传播先进文化和公共信息的有效平台。充分利用宣传文化资源，建立由机关干部、支扶大学生、村干部组成的宣教团，深入基层，解决宣传思想工作服务群众“最后一公里”问题。

（四）开展活动，丰富精神文明创建载体。通过开展“文明街镇”、“文明乡村”、“文明家庭”等创建和道德模范评选等活动，发挥群团组织、志愿者及社会各界的主体作用，组织开展系列主题鲜明的实践活动，引导群众在文化宣传中自我展现、自我教化和自我提升。要充分挖掘特色文化资源，广泛开展寓教于乐的文化活动，利用重大节日和重要节庆，开展吸引群众广泛参与的民间活动，增强群众对国家、集体的归属感。

（五）匹配经费，增强工作力量。一方面，要切实加大对基层宣传工作人才的培养和选拔，加强区、街、社区三级宣传文化队伍建设，每年可从文史哲类专业毕业的大学生中选拔人才充实文化宣传队伍，给予相应待遇和保障政策，这样既可以解决宣传管理人才也可以解决专业人才匮乏问题。另一方面，应加大对文化设施的投入和使用管理力度，同时还要合理保障基层宣传工作经费。要加强和创新文化活动场所、健身中心、图书馆等设施管理模式，使之真正发挥作用，满足人们的多样需求。

新时代，宣传思想工作责任重大，任务繁重，使命光荣。我们必须顺应新形势，应对新挑战，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，推动基层宣传思想工作在新时代迈上新台阶。

【参考文献】

[1]引自习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告

[2]引自习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大會上《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告