卢山 李松葵

【摘 要】我国最初的建设项目经济评价体系是计划经济时代沿袭苏联的方法，投资管理体制与市场机制的不协调，投资项目实行政府行政审批制度，不重视市场，不重视项目后评价。随着改革开放和市场经济的发展，我国逐渐建立了与国际接轨的经济评价方法与参数体系。工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式，业主发布公开招标公告或向3家以上特定的投标人发出投标邀请书，按照事先设定的要求和方法，在规定的时间和地点开标，业主从中选择所提供条件最有利于招标人的投标人，并与之签订合同，使交易得以实现的交易活动。工程招投标制的建立与实行是对计划经济条件下单纯运用行政办法分配建设任务的一项重大改革措施，是保护市场竞争、反对市场垄断和发展市场经济的一个重要标志。

【关键词】电子工程；招投标系统；系统风险；风险对策

风险识别作为风险分析的一个重要部分，长期以来备受重视，广泛认为风险识别是整个风险管理过程中最重要的环节。它包括确定风险的来源、风险产生的条件，描述其风险特征和确定哪些风险事件有可能影响项目。风险识别是风险评估和风险控制的基础，只有正确、全面地识别工程电子招投标系统项目所面临的风险，对风险的评估和对风险控制方法的选择才有实际意义。同时也是对前期风险管理规划的一个检验。由于我国招投标电子化仅停留在招标公告和中标信息的发布上，最为核心的网上开评标功能始终无法实现，在此之前全国未能开发出一套真正意义上的全流程电子招投标系统。……