王晶晶

宁波作为浙江外来人口第一大市，正致力于跻身全国大城市第一方队。打造“名城名都”的沿海开放城市，创造富有宁波特色的美好生活，必须要有与之相匹配的高水准教育。通过政府购买服务，以第三方视角来调查分析宁波社会民众对教育的向往与期待，是办好教育不可或缺的环节。

借力专业机构 推进教育管办评分离

1.形势倒逼。2015年5月，教育部下发《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能改变的若干意见》，部署构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育新格局。由于我国整个第三方评估行业刚刚起步，无论是理论研究还是实践探索都处于相对薄弱的状态。正如教育部原副部长刘利民指出，“社会组织在数量和专业服务能力方面没得到充分培育”“使得教育行政部门职能转化、分权下放的目标还不能马上实现”。因此，能否拥有相匹配的第三方评估机构成为推进教育管办评分离进程的“最后一公里”。

2.缺乏基础。2014年，宁波市民政局资料显示，当时宁波市登记在册的专业从事评估的社会组织只有四家，都不涉及教育领域。由于教育评估属于公益而非营利性行业，也是极具专业性的工作，需要投入大量的时间与精力，因此，拥有专业专职人员、充裕的经济基础成为教育评估可持续发展的关键因素。在形势倒逼的背景下，充分借力、就地取材、挖掘潜力，利用现有专业资源成立第三方机构就成为推进“管办评分离”的突破口。……