“今年以来，环保产业总体呈现平稳发展态势，产业规模和投资双增长，多数环保设备实现了成套化、集成化和国产化，研发突破了一批自主知识产权的关键共性技术，正在加快形成现代化、国际化的环保产业体系。但产业发展过程中还存在价格、财税、金融政策机制有待完善、市场化秩序亟待规范的问题，表现为不规范竞标严重、税费负担压力大、民营环保企业融资成本高。”——提案

不规范竞标严重

记者：请介绍具体存在的问题及表现。

赵笠钧：具体而言，环保项目评标专家组构成不科学不合理，工程经济专家占比多，而环境技术专家数量少，尤其技术标评定主要依赖于专家主观打分，无法体现环保企业的技术、质量、运营管理等专业优势。突出表现为，大型环保项目的投标方基本由建筑工程或机械制造类企业牵头与环保企业组成联合体，且环境服务公司处于从属地位，话语权和定价权不高，使环保项目全生命周期管理运营风险加大。

记者：对于这几年行业中一直在热议的低价中标，您怎么看？

赵笠钧：无论是先低价拿标抢占市场份额，项目运行后再提价，还是企业战略转型需要，这些偏离实际成本的恶性不规范竞争，不以持续稳定运行为目标的短视行为，极不利于环保产业的健康发展，同时也造成环保行业平均收益率下滑明显。据测算，目前燃煤电厂烟气特许经营项目投资内部收益从12%下降至8%左右；水务项目从8%下降至4%到5%左右，仅与5年期的银行贷款基准利率持平；……