武子云

国家二孩政策的放开，让百姓获得了宽广生育权。这原本是一件好事情。但是，在一些地方并没有做到“把好事办好”。以往的“准生制度”依然沿袭下来。

具体来说，情况也有不同。有的地方依然叫“准生证”，虽然放开了二孩，但是在生育的时候，还是需要申报，经过审批拿到了“准生证”才能生育孩子；有的地方把 “准生证”换了一个名字，叫“服务证”，名字换了但本质并没有变，依然要拿到“服务证”之后才能生育；有的地方甚至还是把有没有“准生证”和“服务证”作为婴儿落户的“必须手续”。

固然，办理“准生证”或者是“服务证”手续并不复杂，只要申请就能在很短时间拿到证件。然而，需要正视的是陈旧管理模式，还有没有留下来的必要？

以往的时候，提倡的是“一对夫妻只生育一个孩子”，在那个时代里，实行计划生育是社会现实的需要，只有降低了人口的数量，才能实现轻松的发展。从这个层面上来看，实施“准生证”管理模式确实是需要的措施。可是，随着生育政策的变化，如今已经放开了二孩，所有夫妻都可以生育二个孩子了，陈旧的管理模式也就没有必要了。

这是因为，生育一个孩子，是必须的事情，是合法的事情。这是因为，生育第二个孩子，也是合法的事情。是不是生育一孩和二孩，什么时候生育一孩和二孩，那是市民自己的事情，不管什么时候生育孩子，都是市民自己所具有的基本權益，有关部门没有约束的必要，只要他们的生育不是违法的，比如不是婚外生育，比如不是“不到法定年龄的生育”，就没有必要经过批准。

如今在一些地方沿袭下来的“依然需要审批”，其实就是多此一举，也是对权力的留恋。

生育政策变革了，“结婚证”就应该具有了“准生证”的属性，结婚是合法的，生育一孩和二孩就顺理成章的也是合法的了。把“准生证”丢进历史的垃圾筐，也就是将形式主义丢进了历史的垃圾筐。至于说孩子的落户，根本不需要“准生证”或者是“服务证”，一纸医院的“出生证”就足够了。

当然，一些地方推行的“服务证”也不是一点意义没有。只不过是，是不是办理，要把选择权交给百姓，毕竟你的主要任务是服务。