王飞

摘 要： 在文化艺术产业领域，依托国家“一带一路”合作平台的打造，宝鸡市的文化艺术产业迎来了难得的发展机遇，这是实现文化艺术产业跨越式发展的重要途径。目前，宝鸡市的文化艺术产业存在规模不足、结构不优、创新缺乏、发展环境不完善等与“一带一路”不相适应的问题。需要对文化艺术产业进一步加大政策支持力度、加强人才队伍建设，推动产业转型升级，主动地对接、融入“一带一路”建设，抢抓机遇，加快发展。

关键词： “一带一路” 文化艺术产业 宝鸡

陕西省是我国西部内陆地区的重要省份，在很长的历史阶段，特别是作为古丝绸之路的起点之地，一直发挥着至关重要的作用。在习近平主席大力倡议的“一带一路”发展体系下，陕西省作为战略腹地具有非常明显的优势地理位置，宝鸡市是陕西第二大城市，也是“一带一路”的重要节点城市，宝鸡城市文化艺术产业正要以此为契机，提升文化艺术实力，加快壮大产业化建设，实现宝鸡城市文化艺术产业的跨越式发展。

一、陕西宝鸡文化艺术产业存在的问题

陕西省宝鸡市文化艺术产业依托国家“一带一路”的契机，在平台创建、政策鼓励、产业扶持等多方面的利好条件支持带动下，文化艺术产业总量呈现出快速增长的良好趋势，2017年前三季度，规模以上文化艺术企业实现营业收入23.21亿元，比上年同期增长35.7%，高于全省17.1个百分点。其中规模以上文化艺术制造业企业营业收入16.37亿元，增长32.4%；文化批发和零售业0.87亿元，增长41.4%；规模以上服务业5.97亿元，增长44.7%。文化艺术产业占地区生产总值比重2.03%，增加值总量位居全省第四，占全省文化产业增加值的4.9%。虽然宝鸡市文化艺术产业经过近几年快速发展取得了长足进步，但仍然存在一些问题，主要表现如下：

1.文化艺术产业规模不足。

从横向对比看，宝鸡的文化艺术产业不仅落后于全国其他一些省市，在省内也不占优势，与我市历史文化名城地位不相匹配，也不能适应“一带一路”建设要求。文化艺術产业增加值占GDP比重偏低，低于全省平均水平，在关中五个地级市中排名最后。文化艺术企业不仅规模很小，而且竞争都不强，2016年，宝鸡市年营业收入过亿元的文化艺术企业仅7户，尚未有在全国有一定知名度、影响力和竞争力的文化产品，缺乏带动能力强的骨干企业和文化艺术产品。

2.文化艺术产业结构亟待优化。

宝鸡市的文化艺术产业仍然以传统产业为主，与其他行的相互融合渗透不足。目前，宝鸡市的行业小类中，能与文化艺术制作产业相融合的仅有3个，文化艺术批发零售产业有3个，文化艺术服务产业相比较看，稍微多一些，达到15个。这些融合的产业主要集中在图书报刊零售业、民间音乐美术和收藏品等文化用品的相关生产和销售这些传统行业，而影视制作、软件开发、创意动漫、网络传媒、文化娱乐、广告会展等高附加值的新兴文化艺术产业则薄弱。

3.文化艺术产业创新缺乏。

宝鸡市推出了一系列文化艺术产业项目，文化艺术产业投资保持快速增长，但大部分以文化旅游项目为主，这固然满足了人民群众日益增长的休闲旅游需求，但很多项目相似度较高，创新不足，建筑布局、运营模式大部分雷同，项目缺乏鲜明特色。这种跟风式投资会带来同质化竞争加剧，不仅自身无利可图，还会带来整个行业的衰败。此外，当前很多文化项目运营上缺乏统一管理，以分散经营为主，这样很难达到规模纳入统计。

4.文化艺术产业发展环境需要进一步完善。

发展环境是制约宝鸡市文化艺术产业发展的重要因素。一是文化艺术产业发展理念有待更新。虽然很多人对发展文化艺术产业的重要性已经有充分的认识，但部分人对如何发展文化艺术产业及发展哪些文化艺术产业认识仍有不足。有的对文化艺术产业和文化艺术事业还有混淆，重投入不重产出，必然会造成发展难以为继。还有的对文化艺术产业的认识停留在传统文化艺术产业上，对新兴文化艺术产业缺乏了解。二是文化艺术消费水平较低。2016年，宝鸡市居民人均文化艺术娱乐支出686.6元，占人均消费支出4.22%，低于全省0.7个百分点。与发达城市相比，居民更重视有形物质消费，无形精神文化艺术消费观念不足，这与多年来养成的消费习惯及收入水平有关。居民文化艺术消费有效需求不足，在一定程度上限制了文化艺术产业的发展。三是文化艺术产业人才短缺。文化艺术产业是智力密集型产业，对人才尤其是懂文化、有创意、善经营、会管理的高端复合人才依赖度较高。由于宝鸡市文化艺术产业发展水平不足，不仅吸引不了外地的高端人才，还造成本土人才流向发达地区，人才缺失也制约了文化艺术产业的发展。

二、借助“一带一路”战略推进宝鸡文化艺术产业发展

宝鸡要针对自身在文化艺术产业发展不足的问题，抢抓“一带一路”机遇，进行全方位多方面的针对性改革。

1.加大政策支持力度，为文化产业发展营造一流的环境。

文化艺术产业要实现大繁荣大发展，及时有效的政策扶持是关键。在“一带一路”背景下，宝鸡市出台了《关于加快文化艺术产业发展的实施意见》，要在实施意见的基础上进一步制定实施细则，并做好跟进落实工作。在加大政策支持力度的基础上要进一步解放思想，在需求侧和供给侧同时发力，为文化艺术产业发展创造一流的环境。一方面要坚持社会主义精神文明价值观导向，加强宣传引导，培育公众文化消费意识，充分挖掘人民群众精神文化消费需求，构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于对接“一带一路”的文化体制机制。另一方面要切实转变文化行政部门职能，简化审批手续，放宽市场准入机制，完善文化艺术产业投融资平台，吸引社会力量参与兴办文化艺术产业，建立文化产业参与“一带一路”的工作机制，加强宝鸡“一带一路”文化艺术产业发展的顶层设计，努力构建全社会重视文化艺术产业的格局。

2.坚持“引进来”与“走出去”结合，为文化产业发展注入新的活力。

宝鸡文化艺术产业发展除了要努力挖掘自身潜力、提升自身品质外，还要积极争取参与“一带一路”文化艺术产业合作、文化旅游产业合作、文化艺术队伍交流合作等。坚持“引进来”与“走出去”相结合，充分借鉴外地经验，为本地文化艺术产业发展注入新的活力。一方面要加大文化艺术产业招商引资力度，引进外地优秀文化艺术产业企业和运作团队，为本地带来先进管理经验和运作理念。另一方面要学习借鉴外地成功经验，利用好本地特色优势文化资源，培育本土文化艺术企业发展壮大，积极走出宝鸡，对外发展。

3.加强人才队伍建設，为文化产业发展增添新的动力。

在对接“一带一路”的过程中，宝鸡文化艺术产业需要各类专业人才的智力支持。当前，我市有较为丰富的文化艺术人才，但缺乏管理型、经营型、创意型的复合型人才。对此，要坚持“引进”和“培育”相结合，一方面建立健全文化人才引进机制，以优厚待遇和良好发展前景吸引并留住文化产业复合型高端人才。另一方面利用宝鸡和周边优势高教资源，加强本土文化产业人才培训和培养，鼓励文化艺术产业人才创新创业。同时建立公正灵活的人才管理使用机制，对引进的人才和本地人才平等相待，为我市文化产业的快速发展提供人才支持和智力保障。

4.强优补短，推动文化艺术产业转型升级。

国家打造“一带一路”战略平台，非常突出的一项功能就是加强城市间的合作，取长补短。宝鸡文化建设优势在于历史文化资源丰富、文艺发展丰富多彩，短板在于以互联网为基础的新兴文化艺术产业发展薄弱。因此，我们在发展中要做到以优带短、强优补短。一是以优厚历史文化资源为基础，整合各种资源，打造叫响宝鸡文化艺术品牌，形成深厚的文化氛围。二是借助“一带一路”城市战略合作，大力发展影视传媒产业，影视传媒是朝阳产业，影响力大、利润率高，我市在这一块比较薄弱，要做好策划包装，引进先进制作运营团队，建立影视基地和传媒基地。三是坚持文化艺术产业与互联网、科技、金融等融合，大力发展数字创意、动漫游戏、微电影、网络传媒等新兴文化产业，助推文化艺术产业转型升级。

宝鸡地处古丝绸之路的重要节点，在国家大力推进“一带一路”建设的过程中，宝鸡的文化艺术产业建设可以此为契机，突出“文艺先行”战略，宝鸡文化艺术作为陕西文化艺术的重要符号和典型代表，在“一带一路”建设中，要大力推动文化艺术的开放，加强交流，这既符合“一带一路”的文化艺术交流本质，又符合宝鸡文化艺术的独特优势。

参考文献：

[1]李康化.“一带一路”战略与中国文化产业发展[J].青海社会科学，2016（9）.

[2]饶志华，肖静.江西文化产业对接一带一路方略[J].开放导报，2017（10）.

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[4]袁丹，雷宏振.我国文化艺术产业集群与发展路径研究[J].广西社会科学，2013（12）.

课题性质及名称：2017年度陕西省社科界重大理论与现实问题研究项目《“一带一路”战略下积极推进城市文化艺术产业建设研究——以陕西宝鸡为例》，编号：2017C029。