韩嵘

摘要：水利工程是我国基础设施建设的重要组成部分，同时也是民生保证的关键所在。近年来，气候变暖的趋势愈发明显，使得全球降水量发生较大变化；在我国，旱涝灾害的发生频率持续上升，基于此，重视环境监控工作并进行积极的水利工程建设势在必行，本文由此展开分析。

关键词：水利工程；防汛抗旱；发展现状；对策

水利工程在防汛抗旱中有着重要的作用，这种作用主要体现在调节水资源的空间分布、高效利用水资源以及减少水资源时间分布不均的导致洪涝干旱对农业的冲击。因此应该积极的发挥水利工程的作用，为现代农业的发展提供有力的保障，主要从优化水利工程管理体制、提高对水利工程防汛抗旱的认识、加强水利工程的维护和保养等方面去着手开展工作会取得更好的结果。

1水利工程在防汛抗旱中的作用

明确水利工程建设的意义是其工程高效化开展的重要保证。近年来，我国基础水利设施的建设不断完善，从实践过程来看，其对于旱涝自然灾害的控制具有重大影响，具体表现如下：

1.1水利工程的防汛价值

作为消除水害及水资源开发利用的重要方式，水利工程的建设内容具有丰富性；其中水库和河道堤坝是较为常见的两种应用形态。就工程应用而言，其在防汛建设方面具有重大影响。具体而言，我国南北降水差距较为明显，南方地区降水总量较多且时域集中，其对防汛工作的开展提出了较高要求。而在水库蓄水泄洪作用的控制下，水汛灾害得到了有效控制；同时，河道堤坝能够实现河流及洪水的有效疏导，这些基础水利工程使得水汛灾害的威胁不断降低，有效的保证了人们生活的稳定及财产保障。

1.2水利工程的抗旱价值

时空分布不均是我国水资源应用的主要特征。对于水资源欠发达地区，间接增加了旱灾发生的可能性。目前，我国干旱问题主要表现在以下两个层面：其一，伴随着人口的不断增加，我国农业生产规模不断扩大，由此造成了农业灌溉方面的缺水问题，干旱缺水问题对农业的稳定发展造成严重阻碍。其二，在部分干旱区域，气候的变化使得区域水生态系统发生重大变化，河道缺水和干涸的现象愈发凸出，其对人们的生产生活形成影响。在此环境下，进行水利工程的全面、高效建设，有助于水资源供需矛盾的有效缓解，进而实现水利抗旱作用的充分发挥。

2我国水利工程的发展现状

2.1水利工程的规划缺乏整体性

作为一门专业要求较高的综合性专业建设项目，水利工程的建设需要科学、规范的设计进行理论支撑，同时，在设计过程中，应注重整体性原则的体现。然而就建设实际来看，我国水利工程的建设明确缺乏科学性和规范性。具体而言，水利工程建设中，建设单位的前期调研相对缺失，其没有实现区域经济与自然的合理分析，由此造成了水利工程规模小、分布混乱、资金不足且干扰较多的状况；企业阻碍了水利工程防汛抗旱功能的充分发挥。

2.2水利工程专业建设层次较低

确保水利工程组织系统的专业化对于工程建设质量具有重大影响。当前水利工程建设中，其施工工程明显存在技术力量薄弱、业务水平较低的状况。一方面，其施工设计的方案较为简单，没有充分考虑工程建设效益、生态环境效益和社会经济效益的结合；另一方面，在施工过程中，施工实践与设计内容的差异加大，由此造成了施工设计多次变更的状况。另外，投资方干扰、偷工减料等都是其存在的主要问题，这些因素对水利工程的高质量建设形成重大影响。新时期，要实现水利工程建设质量的提升，首先就必须对这些因素进行合理解决，进而提升工程建设的专业化层次。

2.3水利工程质量监管相对薄弱

与其它行业相比，水利工程行业的质量保证体系建設较为欠缺，由此影响了工程的监控管理质量。实践过程中，我国在水利工程质量检测和环境评定工作的开展明显存在滞后性，导致了水利工程整体建设质量的降低。另外，群众管理理念的建设相对薄弱，水利设施利用混乱且破坏严重的现象广泛存在。新时期，进行水利工程质量的监护管理势在必行。

3提升水利工程防汛抗旱质量的发展对策

3.1优化水利工程管理体制

受限于经济发展情况，很多地方的水利工程建设具有明显的阶段性，就地方来说，各种小型的水利工程很多，但还没有建立起一套科学的管理体制。政府对水利工程的认识还不够深刻，管理比较松散，很多是由村镇自己管理，产权不够明晰，权责不够明确，水利工程的利用率较低。水利工程的建设必须要充分结合当地具体情况，因地制宜的设计不同的建设施工方案，并根据当地的水利现状不断调研、优化施工和管理制度，在工程交付使用后能够探讨出科学合理、产权明晰、权责明确、行之有效的管理体制，以保证后期水利工程的最大化效率产出。

3.2提高对水利工程防汛抗旱的认识

水利工程建设对防汛抗旱有着极端重要的作用，可以有效减轻灾害带来的损失，因此地方政府和当地的百姓都应该对水利工程有着充分的认识并支持水利建设。在一些地方，由于宣传、认识原因导致很多政府领导对水利工程建设和维护的支持不够，导致水利工程的资金短缺问题经常出现；由于宣传、认识原因当地的百姓对水利工程的认识不够，不仅认为一些水利工程是面子工程甚至可能会破坏工程设施。水利工程的建设、维护需要大量的资金，需要长期、定期的维修和检查，这都需要政府部门给予有力政策和资金支持，也需要当地百姓能够爱护水利设施，不去破坏，协助职能部门维护和管理好能造福人民的水利工程。加强水利工程建设和保护的宣传工作，是为水利工程提供强有力的思想和政策支持的保障。

3.3注重施工过程的技术控制

施工过程技术控制是水利工程高效建设的核心所在。实践过程中，施工环境勘察、水利工程设计、招投标、施工操作及工程监理都是其控制的重要内容。工程建设中，施工单位首先应对施工现场进行全面、细致的勘测策略，然后依此为基础，进行施工内容的高效设计，并在其过程中注重竞争意识和招投标手段的应用，进而确保施工过程的高效化。

3.4加强水利工程的维护和保养

水利工程的基础设施一般都是分散到户外的，跨越的村庄、县市比较多，管理起来难度较大。因此应该加强水利工程的日常维护和监管，及时处理发生的问题，维修好、维护好水利工程的基础设施。同时，水利工程的维护一定要落实到人，由专人管理，定期维护，定期记录检查结果，避免相互推诿。在检查时要对易损易坏的零件细心检查、及时更换，不能自己解决的问题要及时上报，协助解决。水利工程的维护需要工作人员具有高度的责任心和专业能力，这对其自己的责任要求比较高，但还要坚持检查大于信任的原则，应设置专门的人员来对维护人员的工作进行抽查、监督，确保基层员工能把保护水利工程的工作做到具体。最后，应设立专门的投诉举报热线，鼓励百姓积极举报破坏水利工程的行为、报告已经损坏但还没有被检查出来的损坏的水利设施，才能保证水利工程的长期发挥作用。

4结语

经济和科技的发展给我们告别传统的粗放式农业提供了坚实的基础，我们有机会建设更多的水利工程，这对农业的现代化有着巨大的促进作用。而作为农业现代化的重要标志之一，水利工程有必要得到政府和社会各界的大力支持，只有这样，水利工程才能在防洪抗旱中发挥更大的积极作用。

参考文献

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[2]秦辉.农田水利工程在防汛抗旱中的作用[J].河南水利与南水北调，2018（80）.

[3]王勇辉.论农田水利工程在防汛抗旱中的重要性[J].农业与技术，2018（5）.

（作者单位：邯郸市东武仕水库管理处）