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浅谈小型水库安全管理现状及对策

2018-04-25缪聪锐

当代旅游 2018年5期
关键词:小型水库安全管理现状

缪聪锐

摘要:目前我国建设小型水库广泛分布,并在一定区域内发挥着不可忽视的作用。据统计,小型水库数量约占水库总数量的96%,这些小型水库是我国防洪保安工程体系和水利基础设施的重要组成部分。然而这些小型水库也存在众多隐患,造成了众多损失,这引起了社会和人们的广泛关注。因此,想要充分发挥小型水库的作用,给人们带来更多福音,就要对小型水库的隐患进行排查治理。

关键词:小型水库;安全管理;现状;对策

小型水库在环境、经济、社会等方面都发挥着不可估量的作用,它带动区域发展的同时,也让人们看到其在发展中的安全管理隐患。我国大部分的小型水庫建于20世纪中后期,由于缺乏先进技术的投入,以及随着环境与社会的变化,使得这部分的小型水库施工条件差、质量不高,小型水库的安全管理状况不到位。近年来。几乎每年都会发生水库垮坝事故,这一安全隐患必须通过可靠的整治才能更好地让小型水库带动地区发展。以下对小型水库的安全管理现状进行分析并提出相应的研究方案。

一、小型水库安全管理现状

(一)病险水库多,灾害严重

调查资料显示,小型水库的安全隐患比较严重,病险率高为其主要特征。每年小型水库都会发生大大小小的事故,如大坝渗漏、坝坡塌陷、裂缝、洪灾等。很多水库泄洪能力差,其泄洪设施也比较落后,在洪水发生时因不能有效排泄而导致更严重的灾害。在不同的地质环境阶段的水库病险率也因地而异。据了解小型水库渗漏现象较严重,主要是大多数水库没有安全观测设施,工程实施没有可靠的保障。这也增加了水库病险率,并给安全管理工作带来更大难度。

(二)水库管理落后,经费投入不足

一方面,小型水库管理不到位,缺乏体制要求。有很多小型水库缺乏管理甚至没有管理,特别在农村地区,注重建设而轻视管理。由于经济文化发展落后,水库管理方面投入不足,导致水库管理混成一片。另一方面,管理经费严重缺乏,小型水库管理得不到财政收入的充分支持,无论在管理人员还是管理设施方面,都缺乏资金投入。在经济发展差的地方,管理人员无明确性的工资,从而使之懈怠管理。

(三)安全管理不足,缺乏技术含量

大坝安全鉴定工作进度缓慢,得不到充足的资金投入,安全管理不能得到有效保障,使安全方面加大了管理难度。据了解,在很多地区,没有专业的工作人员,而是安排普通人员看管水库,然而在水库发生安全隐患时,不能及时得到解决,使得水库安全管理更加混乱。水利部门对安全检查滞后,不能及时解决水库安全隐患,没有全面负起责任。小型水库的基础设施不完善,缺乏检测通信等装备。这样一来,在发生安全事故时,不能第一时间被发现并得到解决。

(四)安全管理队伍整体素质较低,缺乏专业管理

小型水库的建设对相关专业人员的需求增多,但就目前小型水库管理现状来看,其专业人员减少,大部分人员都没有经过专业培训学习,导致相关人员专业技术水平不足,安全意识缺乏。再加上管理手段及管理设备的落后,导致其很难满足水库科学化管理的需要。

二、小型水库安全管理问题的对策

(一)排查危险,保证水库的本身安全

对小型水库的排险工作,需要专业人员进行仔细的检查管理,规划整治安全隐患。对大坝要合理加固,除沙排泥,保证水库的正常水位标准,以防洪灾、塌陷的发生。要根据小型水库的特点进行评估规划,对小型水库的安全管理做一个有效的保障。可因地制宜地管理水库,减少安全隐患的发生。

(二)完善管理体制,合理安排资金投入

要形成严密的机构管理,加强监督。工作人员要尽责任做好管理工作,不能懈怠。如有发现安全管理隐患要及时通知相关人员,使之能得到及时有效解决,减少灾害的发生。政府适当投入资金支持,是保证小型水库安全管理的物质基础。可以有效提高工作人员的积极性,提高管理的设施和人员水平。可以根据实际情况,发展水库产业,如旅游业、水产养殖业等,减少资源的浪费,增加水库自身的价值,更好的利用资金加强管理。

(三)加强安全管理,提高技术含量

对小型水库要加强安全监督,做好安全监测防范。完善基础设施,定期排查安全隐患。对于有安全问题的小型水库要上报上级有关人员,加大安全检查力度,推进规范化管理,第一时间做好安全工作。为了更加快速有效的进行安全管理,对小型水库的建设改进要注重技术的投入与提高。完善设备的安全预测与防范。提高技术含量在很大程度上也减轻了其他方面的经济投入,并更好的进行管理发展。

(四)加强安全管理队伍建设,提高管理人员专业素养

提高管理人员专业素养,加强小型水库安全管理队伍建设,对小型水库的健康发展具有重要意义。在小型水库的建设管理中,除个别数据设有专业的管理人员外,其他皆无专人管理,大多数由承包或者代管,管理队伍极其不规范,在小型水库环境恶劣,生活乏味,自己管理技术严重欠缺的条件下,导致水库专业管理人员极为匮乏。因此,加强水库管理环境条件及技术设施建设,对吸引专业素质人才具有重要帮助,对水库管理工作也带来一定优势。另外,还要不断加强对小型水库专业管理人员的培训力度,提高其专业素养,强化其安全意识,严格运行管理,制定小型水库管理人员持证上岗制度,不断推进对小型水库的规范化管理。

三、结语

随着我国经济科技的不断进步,小型水库工程对我国经济建设发挥了不可忽视的作用。我国小型水库众多且分布广泛,其管理发展越来越引起社会的关注。然而这些小型水库工程安全管理存在或多或少的困难问题,这些问题直接影响了水库在周边的发展。要从小型水库本身和外部因素检查,全面整治管理其安全与发展。加强安全管理,完善管理制度体系,提高工作人员的工作积极性,做好基础设施的技术投入。从全方面来管理小型水库,减少不必要的伤害与损失,并使得可以更充分地促进社会建设发展,充分发挥小型水库的积极作用。

参考文献:

[1]崔世彬,张庆华,马静,等.小型农田农田水利工程可持续运行管理评价[J].人民黄河,2011,33(8):146-148.

[2]李雷,卢云秋.我国水库大坝安全与管理的实践和面临的挑战[J].中国水利,2003(21):59-62.

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