朱丽

摘 要：近期，中共中央下发了关于调整人民武装警察部队领导指挥体制的决定。领导指挥体制的调整，有其必然的内在要求，有利于加强党中央、中央军委和习主席对武警部队的集中统一领导；有利于武警部队有效履行新时代使命任务；有利于建设现代化武装警察部队。

关键词：武警部队；领导指挥体制；调整变革；党的领导

武警部队将实行新的领导指挥体制，中央和国家机关部门、地方各级党委政府将不再具有直接调动使用武警部队的权限，这一重大决定开创了领导指挥体制改革和建设新时代武警部队发展的新篇章，具有重大而深远的里程碑意义。

一、武警部队领导指挥体制的调整变革

2018年1月1日零时起，党中央决定武警部队由中央、中央军委集中统一领导，实行中央军委—武警部队—部队领导指挥体制。将武警部队纳入军委联合作战指挥体系。党中央的这一项重大决定，是发展和完善中国特色社会主义军事制度的重大创新举措，关系党和国家的长治久安。坚决贯彻党对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导、全面维护和贯彻军委主席负责制，确保武警部队的最高领导权和指挥权集中于党中央和习主席。

二、对武警部队领导指挥体制进行调整是必然的内在要求

中国人民公安中央纵队，是武警部队的前身，从武警部队开始组建，就明确定性为武警部队是国家武装力量的组成部分，受中央军委统一率领，其后因为任务形势及力量构成发生的变化，对领导管理体制进行了多次调整，但武警部队主体武装力量的属性始终没有发生改变，中央军委对武警部队实施统一的领导指挥是内在要求。为了全面贯彻党的十九大精神，全面贯彻党对人民军队的绝对领导；为了确保国家政治安全、更好地进行伟大斗争；为了确保能够实现党在新时代的强军目标、建设成为一支听党指挥、作风优良、能打胜仗的现代化武装警察部队，按照“军是军，警是警、民是民”的这一原则，对武警部队的领导指挥体制进行调整成为历史的必然要求。

以习近平同志为核心的党中央对人民武装警察部队高度重视，要实现中华民族伟大复兴，就必须坚持富国和强军的统一，努力建设巩固国防和强大军队着眼实现“中国梦”“强军梦”，从政治和全局的高度出发，统筹谋划，部署推进人民武装警察部队的建设改革，提出了一系列的重大方针原则，作出了一系列的重大决策指示。党的十九大明确作出了“深化武装警察部队改革，建设现代化武装警察部队的重大战略部署”，这就为武警部队领导指挥体制的调整提供了根本遵循，指明了前进的方向。调整人民武装警察部队领导指挥体制的关键和核心，是要加强党中央、中央军委对武装警察部队的统一领导指挥，是要落实《宪法》中关于中央军委领导全国的武装力量，实行军委主席负责制的规定。我们应当坚持依法治国、依法治军，强化党管武装的根本要求，全面加强武警部队的建设，其是有效解决武警部队突出矛盾问题和体制性障碍的关键措施。坚决贯彻武警部队领导指挥体制的改革部署，准确把握武警部队遂行任务的特点规律，积极地融入军队联合作战指挥体系，以确保武警部队行动兵权归一、军令归一。

此次领导指挥体制的调整，人民武装警察部队归由中央军委建制，不再列入国务院序列，武警部队建设要按照中央军委规定的建制关系进行组织领导，中央和国家机关有关部门及地方各级党委和政府、公安机关与武警部队各级相应建立任务需求和工作协调机制，有利于武警部队有效地履行新时代的使命任务，有利于我们对国家武装力量整体建设和运用的加强，有利于实现领导管理和高效指挥的有机统一。人民武装警察部队作为党绝对领导下的一支重要武装力量，肩负着维护国家安全和社会稳定、保障人民群众安居乐业的神圣使命，主要承担着执勤、维稳处突、抢险救援、防卫作战等任务。领导指挥体制调整以后，武装警察部队的根本职能属性并没有发生什么变化，不列入人民解放军序列。

三、全面加强党对武警部队的绝对领导

改革强军的步伐铿锵有力，对人民武装警察部队领导指挥体制的调整，不仅仅是全军的一个大事，还是我国全党的一个要事。各地区各部门、人民解放军和人民武装警察部队，都要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻党中央的决策部署，强化“四个意识”，积极主动协调配合，做细做实相关工作，确保武装警察部队领导指挥体制的有序转换、有机衔接、稳定运行。

要坚决贯彻执行军事法规和上级命令，依法用兵，严格审批，严格按照指挥关系、职责权限和运行机制组织实施，切实维护组织部队部署和兵力调动的严肃性。坚决贯彻总体国家安全观和新形势下军事战略方针，执照多能一體、有效维稳战略要求，聚焦主责主业、统筹力量布局，全力维护国家安全和社会稳定。坚持党中央、中央军委对武警部队的集中统一领导，执照军委管总、战区主战、军种主建总原则，准确把握武警部队新领导指挥体制的特点，以圆满完成执勤、处突、反恐及海上维权、抢险救援、防卫作战任务为目的，划清指挥界面、明确指挥权责、理顺指挥关系，确保高效组织指挥武警部队行动，圆满完成使命任务。

我党是全心全意为人民服务的政党，是马克思的政党，我们的军队是人民的军队，坚持党对军队的绝对领导是强军之魂。只有坚持党对军队的绝对领导，才能从实现“中国梦”“强军梦”。“只要跟党走，肯定能胜利”，人民军队90年的光辉历程，证明了一个真理：坚持党对军队的绝对领导是我军的建军之本、胜利之基，依靠党的领导，我们的军队才能发展壮大，战无不胜。共产党的领导使我们的部队具有强大的凝聚力、创造力和战斗力，在强军征程上，党的号令如定海神针，让人民武装警察部队坚如磐石。武警部队始终用党的先进思想为引导，知道为谁打仗、懂得为谁扛枪。全体武警官兵要听党话、跟党走，建成一支有信仰信念、有政治灵魂、有强大战斗力的新型部队，建设一支以听党指挥、能打胜仗、作风优良为强军目标的人民军队。“永远听党话、跟党走、党指向哪里就打到哪里”，必须把绝对听党指挥作为最高政治要求，坚决维护习主席核心地位，坚决贯彻军委主席负责制。十九大把坚持党对人民军队的绝对领导，上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，进一步提升了这一根本原则和制度的战略地位。党对军队的绝对领导成为中国特色社会主义的本质特征，成为党和国家的重要政治优势。铸牢听党指挥这个强军之魂，不论时代如何发展、形势怎么变化，英雄的武警部队永远是党和人民的部队。要始终确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保在任何时候任何情况下都要同党中央、中央军委保持高度一致，一切行动听党中央、中央军委指挥。