赵歌君

摘 要：淮海战役时期，解放军参战部队通过突出思想建设、重视组织建设、强调作风建设、紧抓制度建设，积极做好军队党的建设工作，打造了一支政治觉悟高、英勇善战、作风优良的人民军队，保证了淮海战役取得最终胜利。

关键词：党的建设；思想建设；组织建设；作风建设

党的建设是军队的铸魂工程，对中国共产党取得革命胜利发挥了至关重要的作用。1939年10月，毛泽东主席在《（共产党人）发刊词》中曾指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。”①淮海战役时期，解放军参战部队加强思想、组织、作风建设，正确发挥了党的领导作用，有力地保证了淮海战役取得最终胜利。

一、突出思想建设，掌握好思想领导的中心环节

任何军队都有个政治建军、思想建军的问题，都要回答和解决军队“听谁的”“为了谁”“走什么路”等根本性的问题。到了淮海战役即将发起和连续作战的时期，军队的思想建设工作一直也没有停止。

（一）狠抓形势任务教育，统一决战思想

作为一支人民军队，在解决了为了谁、听谁的等大是大非问题之外，这支军队还必须有明确的奋斗目标和战斗方向。这就需要做好形势任务教育工作。

战前，各级党委传达作战形势，统一干部特别是高级干部对作战方针的认识。在战役中，主要是做好战斗任务的传达。为了使全军指战员了解战役各个阶段的战斗方向，明确自己的作战任务，党政领导机关会根据战役形势的发展，发布政治动员令，指导全军的行动。比如第一阶段提出“活捉黄百韬，全歼黄兵团，继续向蚌埠进军”，第二三阶段提出“以我们的战斗胜利，争取全国胜利更加提早到来”等口号。在这种多方位教育动员下，广大指战员就明白了我要干什么、我要打谁，目标和任务很明确。

（二）注重政治教育，提升官兵阶级觉悟

淮海战役政治教育的巨大效果主要体现在对新解放战士的教育上。首先是要做好了解工作。对每一个新加入的解放战士，都要了解他的姓名、籍贯、出身、经历等。其次是采取多种方式进行政治教育。比如忆苦诉苦报告会，新老战士谈心会，两种军队对比座谈会，学习政治教材、共产党和解放军政策，举行参军宣誓，颁发入伍证等方法，启发他们的阶级觉悟。绝大多数新解放战士经过政治教育后，都很快转变思想，调转枪头为民立功，成为军队中的坚实力量。

（三）注重组织纪律教育，加强团结协同

淮海战役参战兵力多，战场范围广，作战时间长，都是空前未有的。党通过加强组织纪律教育，要求所有参战部队坚决服从命令，听从指挥，遵守政策纪律。

部队组织纪律性的加强，体现在指战员执行命令的坚决性，战胜敌人的顽强性，克服困难的忍耐性，也表现在“能正确执行新区政策，城市政策和战场纪律上。指战员们在你死我活拚搏的战场上，严格执行缴获要归公的政策，乃至拒绝俘虏私送的珍贵物品，被誉为‘仁义之师”②在新区，尤其在新区城市，人民政权尚未建立，物质供应不便，生活习惯又不一样，群众对解放军还不够了解的情况下，仍能自觉地遵守三大纪律八项注意，爱护公共财产。

二、重视组织建设，发挥好各级组织和党员的带动作用

组织建设是党的建设的基础。在淮海战役中，十分重视军队各级党组织的建设，特别注重在战斗中锻炼和发展党的组织，在组织上发挥了党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（一）发挥党委会作用，强化党的领导

党对军队和军事的领导指挥，历来有着优良的传统和区别于旧军队的具体机制。在淮海战役中，最高领导和指挥机构是淮海战役总前委，它是中共中央在淮海前线的代表机构，在战役中总前委认真貫彻执行党中央的方针、指示，统一指挥了两大野战军对敌作战，统筹领导战区党政军民、协调各方军事保障，加强了党对全局的领导。在它的领导指挥下，两大野战军及各兵团前委和纵队、师旅党委等各级党的组织，领导着战役的顺利进程，保证了战役的勝利。

（二）发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

始终抓紧党的基层组织工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。这是实现战役政治工作一切基本要求的基础，没有坚强的活跃的支部工作，要使战役政治工作做到及时、有力而持续不断是根本不可能的。

淮海战役中党支部在战役中一个重要的工作是整顿党组织，开展火线入党。淮海战役中的火线入党相比之前了有了两方面的发展：一是衡量标准上有了新观念，二是形式上有了新方法，比较普遍地开展了群众推荐党员的活动。但火线入党并不是有求必应，入党条件和必要手续并不能降低和减少，这就保证了党员的质量。

三、强调作风建设，发扬好党和军队的优良工作作风

作风建设是一个组织、 一个军队乃至一个政党的立身之本，没有一个好的领导作风、工作作风，这个队伍就没有凝聚力，没有战斗力。淮海战役时期，军队各级党组织十分重视作风建设， 不断培育和发扬自己的优良作风。

（一）重点加强领导作风建设

当时的革命军人、共产党员没有任何特殊享受的权利，始终保持着艰苦朴素的优良作风。粟裕将军身边工作人员徐充曾回忆到：“粟司令对人非常真诚，平易近人、平等待人，对我们这些小参谋也都非常尊重。……他对自己很严，都是以平等的普通党员身份来参加支部生活，在小组会上从来没有摆出领导架子。这些我印象很深，对我做人、为人，帮助很大。”③当时军队负责人的领导作风非常正，平等待人、积极参加群众活动和组织活动，联系群众，引领了部队中的好风气。

（二）突出强调工作作风建设

除了领导作风建设，当时还很重视加强工作作风建设。当时机关组织精干，办事效率较高，工作作风明快，能很好地克服形式主义、官僚主义等机关作风通病，保证任务顺利完成。

在战争环境下，时间紧、任务重，部队转换快，必须培养雷厉风行、紧张快速的工作作风。当时，华北军区的部队曾总结了“五到五快”的工作经验，在淮海战役时期也得到了迅速学习推广。“五到”是口到、脚到、眼到、耳到、想到，“五快”是布置动员解释快、整理组织快、总结经验教训快、上下级联系反映情况快、解决问题快。这种紧张、迅速的工作作风很好提升了工作效率，很好地适应了战时工作的开展。

历史孕育着现实发展的因素和趋势，现实要求着历史给予其滋养和鼓舞。淮海战役时期解放军党的建设一整套成熟的理论与实践，作为无比珍贵的历史遗产，对于当今党的建设仍然有着重大的现实意义。现在党的领导、党的建设还存在着诸多问题，例如思想政治建设薄弱，党委核心领导作用发挥不够，组织生活制度流于形式，工作作风工作纪律松弛这些现象都比较普遍突出。今天，我们认真总结学习淮海战役时期党在思想、组织、作风等方面建设的历史经验，对于全面从严治党、保证党的先进性和纯洁性、带领广大人民实现中华民族伟大复兴中国梦，必将有着十分重要的现实意义。

注释：

①毛泽东：《毛泽东选集》（第2卷），北京：人民出版社，1991年，第606页.

②中共中央党史资料征集委员会：《淮海战役》（第二册），北京：中共党史资料出版社，1988年，第431页.

③中共徐州市委组织部，淮海战役烈士纪念塔管理局：《我是共产党员》，北京：中共党史出版社，2016年，第112-113页.

参考文献：

[1]毛泽东：《毛泽东选集》，北京：人民出版社，1991年

[2]中共中央党史资料征集委员会：《淮海战役》，北京：中共党史资料出版社，1988年

[3]中共徐州市委组织部，淮海战役烈士纪念塔管理局：《我是共产党员》，北京：中共党史出版社，2016年

[4]淮海战役纪念馆：《淮海战役史料汇编》，北京：国家图书馆出版社，北京，2013