■ 刘亚琴

街道不只是城市的交通走廊，也是人的交往活动空间。在全球慢行交通复兴之际，大都市的步行及骑行空间如何设计？慢行交通如何为城市增添活力？

同样是世界大都市的伦敦，是否面临着相似的城市交通挑战？伦敦地面交通战略规划部主任本·普罗登展示了一组数据。

伦敦市人口扩张速度很快，至2030年前，人口将从目前的860万突破1000万大关。由此带来的第一个城市挑战是拥堵，市中心拥堵程度预计将在未来15年增加60%；第二个挑战是空气质量，2017年初英国环境监测机构即发出警告，伦敦的空气污染破五年新高；第三个挑战是市民缺乏锻炼，40%的成人与70%的儿童都没有达到英国卫生部门提出的每周适度运动2.5小时的最低标准。

与严峻的城市挑战相对的，是拥有大量好处的慢行交通正逐渐引起人们重视。2015年，伦敦的骑行已达到每天67万次，自2000年以来增长了133%。

曾亲历过20世纪伦敦重大空气污染事件的伦敦市长，推动了三份 《市长交通战略》。最新的一份提出“健康城市，健康街道”的宗旨，并计划在2041年，让可持续交通出行模式由2015年的63%提升至80%，这也成为了世界上第一个将 “健康街道”方法作为核心的交通战略。

那么，伦敦是如何实现 “健康街道”的呢？

首先，确保交通决策优先考虑人类健康和生活质量，创建步行、骑行和公共交通所需的城市街道网络，减少汽车依赖及其带来的健康问题；其次，提供良好的公共交通乘坐体验，吸引更多人来使用公共交通工具；最后，围绕慢行街道规划城市，释放新的居住和就业场所，让人人受益于健康街道。

伦敦将形成一个有层次、快慢结合的城市自行车网络：在城市中心有密集的自行车路网，缓解市中心的汽车拥堵状况；连接市中心和郊区的放射状道路，是自行车超级高速公路 （Superhighways），方便人们快速通勤；分散在城市四周的，则是自行车安静路线，可减少住所外的噪声，也提升了本地区域慢行的安全度，优美的风景还能吸引更多人来居住或旅行；在城市周边，设立荷兰式自行车友好社区，创造更有吸引力、更便捷和更人性化的街道，让每个居民都可以享受休闲和安全锻炼身体的体验。

此外，为了推广骑行，伦敦也在城市中进行了许多实践。

“鼓励绿色通勤”，为1000家企业提供自行车停车处、培训和护具；营造“大事件”，如设立周末节日“RideLondon”，为业余、俱乐部和精英骑行者提供一系列的活动，并为所有年龄段提供骑行技能的免费培训，目前已经有4万名儿童接受了培训；开展 “Santander-Cycles”自助式自行车共享计划，这一专为短途旅行设计的计划涵盖了超过100平方公里的伦敦区域，该计划拥有12000多辆自行车，约780个停靠站和约21000个停靠点，成为了世界上最大的自行车租用网络之一。

而自行车，仅是健康低碳城市交通网络中的一部分，更新电动巴士队、提供超低排放车激励、扩大超低排放区面积等实践，都在未来伦敦交通局计划打造的零碳排放体系内，伦敦交通局、政府和职能部门车队也将以身作则，全面采用超低排放车辆，至2050年逐渐实现全网的零碳排放。■