冯宗宪

2017年4月1日，陕西自贸试验区正式挂牌。

一年来，陕西举全省之力推进自贸试验区建设，通过“放管服”改革，推进市场准入制度创新，行政效率显著提高，通关环境明显改善，开放水平持续提升，对外窗口效应正在显现，对外经济贸易投资达到新水平。

首先，根据《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》，陕西省政府决定将217项省级管理事项委托陕西自贸试验区实施。目前省级管理事项下放或委托工作基本完成。其次，陕西自贸试验区整合区内行政审批、备案事项，推行“多证合一、多项联办”的审批模式，推进政府部门的体制机制创新和企业的服务体系创新。第三，外资准入负而清单管理模式全而推开，投资贸易便利化快速提升。各自贸片区对外商投资项目实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，减少外商投资准入限制，提高开放度和透明度。同时，陕西自贸区按照内外资一致的原则，对外商投资企业做好与负面清单管理方式相适应的事中事后监管。确立企业对外投资主体地位，对于外商投资准入特别管理措施之外的项目实行备案制。第四，促进贸易便利化。陕西自贸试验区积极探索海关监管和检验检疫制度创新，鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”等监管制度创新试点。陕西国际贸易单一窗口建设是陕西自贸试验区贸易监管制度创新的重要内容。自贸试验区依托电子口岸公共平台，开展国际贸易“单一窗口”建设，完善货物进出口和运输工具进出境的应用功能，优化口岸监管执法流程和通关流程，实现贸易许可、资质登记平台功能。……