王素 黄帅

美国对进口中国光伏产品的“贸易保护史”，2001年“双反”是一个显峰。时隔17年，美国时间2018年1月22日，特朗普正式宣布对进口光伏产品启动“201法案”。

如果说始于2001年的“双反”让美国光伏产品市场对我国关闭了一半的大门，那么，2018年的“201法案”对于我国相关产业来说，是否意味着进入美国市场的大门几乎被完全关闭？在美国建厂是在目前政策下的唯一应对之策吗？它将对我国光伏产业的全球价值链有何特殊意义？

围绕这些问题，本刊记者特别采访了Intertek天祥集团电气与网络保障事业部工业设备服务部门副经理麦竞文。他以第三方的视角，对美国最新光伏法案的影响及策略做出了详尽解读。

出口前景，真被“一锅端”？

根据特朗普宣布的内容，此次“201法案”从美国东部时间2018年2月7日开始实施，为期4年，主要针对光伏电池和组件两类产品，关税标准从2018年的30%，以每年5%的速度逐年递减。其中，光伏电池片产品每年可以享受2.5吉瓦的免税配额。

麦竞文表示，美国“201法案”是“双反”的加强版，更是美国对中国海外产能的“围追堵截”。众所周知，2011年“双反”之后，我国的一些光伏产能为了留住美国市场，选择了“曲线救国”，通过在海外代工再出口到美国。而“201法案”不再只针对中国，对除美国以外的大部分国家和地区“一视同仁”，基本上覆盖了国内光伏企业的海外产能。不得不承认，“曲线救国”的策略被美国“一锅端”了。

中国海关和中国机电产品进出口商会披露的数据也印证了这一点。……