关 嵩 张 涛 郝振辉 饶成龙 于翀熠

中国运载火箭技术研究院

党的十八大以来，党中央对军民融合发展工作作出了战略决策，将军民融合发展上升为国家战略，要求将国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力紧密耦合，国防经济和社会经济、军用技术和民用技术紧密关联。党的十九大报告提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，为国防科技工业与军工企业改革发展和落实军民融合发展战略进一步指明了方向。

军工企业肩负着富国强军的双重使命，是落实军民融合发展战略的主力军和排头兵。然而，在实际操作过程中，军工企业却面临着不知道“融什么”和“怎么融”的现实困难。本文从军民融合发展的目标出发，梳理了军工企业可以进行军民融合的要素，建立了“军民融合要素矩阵”，希望能够为军工企业实现军民融合深度发展提供思路和借鉴。

军工企业军民融合的内涵解析

军民融合要求将国防及军队的现代化建设与国民经济发展紧密结合，为实现国防和军队现代化建设提供丰厚资源及可持续发展后劲。“军”一般是指军队，以及承担武器装备科研生产任务的军工企业；“民”泛指除“军”以外的国有企业、民营企业、高校、民用科研院所等单位。军民融合的本质，即军民资源的转换和共享，最终实现资源的合理配置及充分利用。从传统意义上来讲，军民融合一般包括“军转民”和“民参军”两个方面。

“军转民”，直观上讲就是将军用技术或军用产品转为民用，并力争实现产业化，从而实现对军工企业的效益回报，同时带动相关民用产业的发展，为国民经济发展提供动力。……