薛力

从地理上看，东北亚包括蒙古国、朝鲜、韩国、日本四个国家，加上中国的一部分（华北与东北地区）与俄罗斯的一部分（远东联邦管区与西伯利亚联邦管区）。中国的东北亚外交（diplomacy）就是针对这五个国家的外交。在中国崛起的背景下，周边外交已经成为中国外交的优先方向，在东北亚这个次区域，“政治与安全问题影响经济发展”是这一地区的显著特点。制定针对这一地区的外交方略是必要的，以便服务于中国的整体长远利益并增进这一次区域其他国家的福利。

考虑到这一地区的复杂性，中国的东北亚方略只能是“双边为主、多边为辅”，但朝韩问题有必要从半岛方略的角度出发，结合美国因素综合考量。因此，中国的东北亚方略包括几个成分：对俄罗斯方略、对蒙古国方略、对朝鲜半岛方略、对日本方略。对蒙古国方略在东北亚方略中不占主要位置，而且实际上是如何处理与周边小国的关系，解决其对中国的“近而不亲”“近而疑虑”的问题，这需要另外专文论述。因此，主要需要处理另外三对双边关系。

俄罗斯是中国唯一的“全面战略协作伙伴”，并且，2014年5月以来中俄关系进入了全面战略协作伙伴关系新阶段。奉行不结盟外交政策是发展中大国的普遍选择。中俄两国在安全领域的合作虽然已经达到了很高的程度，但并非盟友关系。两国目前也没有结盟的意愿与计划。那么，中国应该与俄罗斯结盟么？笔者的回答是否定的，主要原因是：与唯一的超级大国及其盟友为敌，是一种战略性错误，也违背了改革开放以来“与美国保持战略性友好关系”的对美外交原则；……