刘匡宇

2月28日，美参议院火速表决通过“与台湾交往法案”（Taiwan Travel Act，H.R.535，又译“台湾旅行法”），进一步为全面解禁美台高层互访、提升美台关系铺路。此前，该法案分别在众议院和参议院外委会通过。该法案包含多重政治算计，若最终被美国总统特朗普签署成为国内法，将严重破坏一中原则，冲击中美关系和两岸和平。

2018年1月17日，就美国联邦众议院日前通过所谓“与台湾交往法案”，国务院台办发言人马晓光在例行新闻发布会上强调，有关议案严重违反中美三个联合公报，我们坚决反对！

法案背后有“升级美台关系”的持续动能

该法案并非孤立存在，而是一股要求“松绑美台官方交往”长期动能的延续。

1979年美台“断交”后，美台“非官方关系”被限定在中美三个联合公报和《与台湾关系法》的一中原则框架内。美国国务院每年据此发布指导文件，对双方行政、军方机构往来作出规范，例如禁止在美悬挂“中华民国国旗”等。不过，随着冷战后美国“以台制中”的需求上升，上述规范每年都会做出有进有退的调整，美方渐进地制造了内阁官员和高级军官访台的“常态”。从小布什派遣贸易代表希尔斯（Cara Hills）访台开始，到克林顿时期形成了每两年派遣阁员访台的“惯例”，中间因陈水扁抛“一边一国论”而中断，2014年又得以恢复。在军方互动方面，根据《2017年国防授权法案》相关条款，美国夏威夷州国民警卫队副司令哈拉（Kenneth Hara）2017年8月实现访台突破。而此前，台军首次派遣小分队秘密赶赴夏威夷接受美军特训。……