陈娱

城市的发展离不开城市管理，作为执法者的城管从诞生之日起，似乎一直处于负面形象中。即便在致力打造“法制城管、人本城管、精细城管”的今天，社会公众对城管的印象仍然不佳，两者矛盾仍难缓和，更谈不上主动配合、积极支持城市管理。然而，城市管理的本质是为公众创造良好的生活环境，公众才是城市的主人。作为新闻媒体，不妨发挥自身信息传递优势，努力做好宣传报道，在公众与城管之间搭起一座沟通的桥梁，提高公众对城管的认可度。

一、追求适度平衡，扭转刻板印象

美国新闻大师李普曼在分析大众媒介时认为：大众媒介不仅是拟态环境的主要营造者，而且在形成、维护和改变一个社会的刻板成见方面也拥有强大的影响力。大众传媒通过对某一群体及其个体成员的一定形象的塑造，使人们形成关于该群体及其个体成员的印象。

提起城管，让人想起最多的是欺压良善、殴打商贩、打翻货物的城管执法者。的确，城管执法队伍中不乏素质低下者，曾经简单粗暴的执法方式饱受诟病，加上过多负面新闻充斥在公众耳边，致使公众对其印象越来越差，其社会地位也得不到普遍认可。然而，时隔多年，城管执法方式悄然发生着转变，文明执法、关爱弱者、有管有放的理念，让越来越多的业主乐于接受。对此，记者也该调整思路，以发展的眼光报道些许变化，防范刻板效应带来的消极影响，逐渐消除社会对城管存在的偏见。……