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论行政许可撤销权的限制

2018-04-22赵筱芳

职工法律天地·上半月 2018年3期

摘 要:行政许可撤销权的行使具有双重效用,一方面行使许可撤销权的正当行使具有自我纠错、防止争讼、保障合法行政等积极意义。另一方面,由于其固有的负面影响以及立法的不周延、制度不完善等因素的影响,如果缺乏有效控制,导致撤销权滥用的情形则会带来很多弊端。因此,总结行政许可撤销权行使的理论和实践层面的滥用因素,探讨行政许可撤销权的限制路径,对行政许可撤销权的正当行使具有重要意义。

关键词:行政许可撤销权;限制;限制路径

行政许可作为一种授益性行政行为,其撤销权的行使实际上是对其授益性的剥夺,会对公民的信赖利益造成一定程度的侵害。除了依据《行政许可法》第69条的规定,对合法权益受到损害的被许可人给予赔偿,进行事后补救之外,要实现对公民权益侵害的最小化,更应重视对行政许可撤销权行使阶段的控制,立足于法治实践,对行政许可撤销权的滥用现实与原因进行分析,并提出相应解决路径。

一、行政许可撤销权的限制之因

“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验,有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方才休止”。因此,权力的行使需要进行限制,行政许可的撤销权也不例外。对行政许可撤销权进行限制的原因主要包括缓和其固有的负面影响和排除滥用因素两个方面。

(一)缓和固有的负面影响

行政许可撤销权作为撤销权的一种,其行使不可避免的具有撤销权固有的负面影响。……

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