徐静

法律是治国重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，为此，运用法治思维和法治方式推动经济社会持续发展，是如期全面建成小康社会必须遵循的原则。

1 关于法治思维

1.1 法治思维的含义

所谓法治思维，是从法律规范出发的思维方式，是一种符合法治精神、法治原则、法治标准的思维模式。农业执法人员的法治思維，是指农业执法人员在树立法治理念的基础上，运用与农业相关的法律规范、法律原则和法律逻辑，对农业执法工作中涉及种子、农药、肥料等农业生产资料中遇到的各类问题进行分析、判断、推理和形成结论的思想认识活动与过程。

1.2 农业执法人员的法治思维要求

在农业执法过程中，要求执法人员具备法治思维，实际上就是要求执法者牢固树立法治权威、尊重法治精神，坚决服从法律、严格执行法律、善于运用法律，将农业执法的各个环节纳入法治轨道，既要避免权力越位、缺位和错位，又要杜绝不作为、乱作为、滥作为和不文明执法行为。要求农业执法人员自觉、经常、主动地依照法治理念来思考问题，依法调纷解争、化解矛盾，进而再公正、高效地推动法律执行。

2 农业执法人员法治思维存在的问题

2.1 执法队伍专业性不强，法治信仰不足

农业执法工作起步晚，富源县农业执法队伍始建于2003年，在工作开展之初，人员均不是法律相关专业，而是在农业系统内部抽调组建。对于半路出家的农业执法人员，在工作上属于摸索推进，无任何先进经验借鉴。……