李丽

自2017年5月份被列为省级农村集体产权制度改革试点单位以来，汶上县认真贯彻落实中央和省、市决策部署要求，坚持把实现好、维护好、发展好广大群众根本利益作为改革的出发点和落脚点，紧紧围绕“明晰农村集体产权关系、增强集体经济发展活力、引领农民逐步实现共同富裕”这一中心目标，因地制宜、精准发力，高标准、高质量推进农村集体产权制度改革试点各项工作。目前，承担改革任务的32个试点村全部完成清产核资、成员身份确认、资产量化和章程草案制定工作，登记注册了32家农村股份经济合作社，发放股权证书9839本，建立了合作社财产管理制度，实行了资产运營。

1 聚焦“三个关键环节”，明确改革试点路径

农村集体产权制度改革政策性强、涉及面广，环节众多、程序严格。为保证质量，工作中聚焦“三个关键环节”重点发力。一是把清产核资作为基础前提。在前期“三资”清产核资和农村土地确权登记颁证的基础上，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产，以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。清产核资以后及时建立健全集体资产的登记、保管、使用、处置等长效管理制度，保证资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用。对资产较多或构成复杂的村，聘请有资质的会计事务所、资产评估事务所全程参与，提高工作效率和质量。32个试点村共清理资产8070.62万元，其中经营性资产1941.48万元、公益性资产6129.14万元，资源4682.12亩。……