杨晶

1 要切实解决好思想认识问题

土地流转的主体是农民，解决好农民的思想问题至关重要。要引导农民打破传统的小农经济意识，牢固树立发展的观念、创新的观念、市场的观念、效益的观念。同时，政府要切实转变观念，把土地流转放在推进农业化经营和发展农村经济大局中来认识，正确引导规范，强化服务意识，改进工作方法，切实将农民的积极性保护好、发挥好、引导好。

2 要明确农村土地流转发展方向

“土地家庭经营+农民合作社+完善的农业社会化服务体系”模式是农业实现现代化的最有效方式。我国现阶段的农村土地流转要坚持并巩固家庭经营主体地位，适度发展规模经营，不能盲目更不能强制推进大规模土地流转。在适度推进土地流转的同时，更重要的是以各种形式的农民合作社为主要载体，推进农业社会化服务体系建设，提高小农经济的自组织度。在推动农村土地流转中的作用，坚决抑制其不良趋势，引导其发挥积极作用。

3 要解决好土地流转的管理机制、服务机制的问题

要抓好土地流转市场建设，加强信息服务、科技服务，为农民提供准确的市场信息和科技信息，主动做好政策法律咨询的指导调解工作。要加强土地流转软硬环境建设，对运用土地流转进行优势产业和新型产业立项开发的，给予资金、技术、税费等方面的倾斜，让农民、业主有想头、有干头。

4 切实解决土地流转的规模问题

要做好现有耕地，特别是机动地、水面、草原等资源的调查统计，完善土地承包经营机制，对土地规模经营进行科学安排，统一规划，加快土地流转速度，促進土地合理、有序流转，体现规模效应。……