毛建军

摘要：国库集中支付制度是财政预算执行制度与财政收支管理制度结合的制度性创新，也是财政资金管理与使用方式的全面性改革。会计集中核算与国库集中支付的融合与转型是一个值得深入探讨的命题。本文首先介绍了全面推行国库集中支付制度改革以来取得的成就，然后叙述了现阶段中国国库集中支付制度运行过程中存在的若干问题，为进一步完善国库集中支付制度提出了一些有针对性的对策建议，以期更好地推动并完善国库集中支付制度改革。

关键词：国库集中支付 国库管理 财政收支管理

国库集中支付制度的推行，是财政预算执行制度与财政收支管理制度结合的制度性创新，也是财政资金管理与使用方式的全面性改革。这一制度的改革能有效预防机构出现占用、调用和留用指向性财政预算资金的行为，增强了政府对财政资金的宏观调控能力，有效增强了财政监管的强度，切实提高了财政资金投入的效益。浙江省江山市国库集中支付中心以市级机关会计管理核算中心为基石，先行先试，分批推进，快速稳健地开展会计集中核算与国库集中支付的融合与转型。通过在实践中探索，在探索中完善，实现了国库集中支付业务的程序化和规范化。目前已有189家行政事业单位纳入支付中心，2016年国库支付各类支出24亿多元，其它资金支付2亿多元，同比2015年的业务量增长接近5%，资金流同比增长达20%。……