何微

摘要：在事业单位改革过程中，完成了事企分开，但是执行过程中，有很多单位还存在一部分有拨款、一部分没拨款的问题。没拨款的单位该如何完成改制过程中的吃饭、灵活经营等问题，值得我们去探讨。本文从事业单位拨款不足或者无拨款的角度出发，探讨如何在单位灵活应用承包经营和承租经营，从而使单位、企业在市场竞争中有一席之地。

关键词：事业单位 承包经营 承租经营 灵活应用

今年是事业单位改革攻关年，到2020年基本完成新的事业单位管理体制和运行机制。此过程中，事业单位工作体制已经分开了，该啃的硬骨头也快啃完了，剩下了的就是，没有拨款或者拨款不足的单位如何在激烈的市场竞争中找到自己生存方法和完善生存技能了。

一、事业单位改制后目前经营现状

事业单位改革从2011年国家提及，到2015年完成分类，到现今，已经过去了6年了，事业单位员工从最开始的惊恐、慌乱，到现今的麻木，像是经历了半个世纪之久。被事业一类的规范框住了，工资涨了，福利少了，奖金不能发了，绩效只能发少部分了，很多条条框框限制了出去找项目的人，这也不能干，那也不能干，再加上当初财政不足，事业一类拨款不足，事业单位经历了改革的阵痛。

现今事企分开了，一类的拨款已经到位，二类单位和企业已经完全分开，企业遵照企业的管理，股东大会，董事会，监事会的模式，开始慢慢走上正路。但前些年留下的后遗症，包括客户的丢失，吃大锅饭的心里阴影，人事方面关系户的进进出出等。……