周爱萍 周莉

[摘 要]在当前中国社会发展中，大学毕业生人数逐年增加，就业问题是当代大学生面临的急需解决的一大难题，在这严峻的就业形势下，为促进社会进步的第三方力量——社会组织正新兴而起。然而，当前社会组织人力资源缺乏，特别是专业人才的缺乏大大限制了社会组织的发展，因此促进大学生进入社会组织就业，具有既能缓解当前大学生就业压力，又能进一步促进社会组织蓬勃发展的双重意义。本文通过对我国社会组织的发展情况，以及当前大学生就业形势的分析，认为大学生进入社会组织就业具有可行性，结合对福建江夏学院2017届毕业生的问卷调查，了解大学生进入社会组织的意愿情况以及大学生进入社会组织就业受到哪些因素的影响。根据调查结果，就如何增强社会组织吸纳大学生就业的能力以及促进大学生进入社会组织就业提出对策建议。

[关键词]社会组织 大学生 就业意原 对策

就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。大学生就业问题既是社会问题，也是政治和经济问题，关系整个社会的稳定和健康发展。近几年，我国高校毕业生人数不断上升，就业问题备受关注。2017年全国高校毕业生人数达到795万人，比2016年增加30万人，这表明我国高校毕业生的就业形势依然越来越严峻[1]。然而，我国社会组织却面临高素质人才紧缺的现状，急需专业人才的加入。而且，专家预计我国经济转型之后，大学生就业将保持新常态，未来大学生就业将集中在包括社会组织在内的三大就业“新高地”，即小微企业、社会组织和自主创业。清华大学公共管理学院的一项调查显示，目前我国社会组织已吸纳1200万人员就业，如果我国社会组织吸纳就业的比例能够达到国际平均水平，将能提供3000万个左右的岗位[2]。因此，若是能积极推动大学生进入社会组织就业，将会效缓解大学生的就业压力。

关于促进大学生进入社会组织就业的对策有很多，学者们主要集中在大学生应转变哪些就业观念、如何发展社会组织以及社会组织与政府、高校合作等方面。但是，对于如何能更好地促使大学生树立正确的择业观、社会组织应如何更具体地促进大学生就业方面的研究相对缺乏。本文通过对福建江夏学院2017届毕业生进行问卷调查，通过实证探讨和回答以下问题：大学生择业的主要标准是什么？大学生从事职业活动的主要目的是什么？大学生进入社会组织就业的意愿如何？社会组织有哪些条件会吸引大学生加入？如何推动和促进大学生进入社会组织就业？

一、大学生进入社会组织就业的可能性分析

（一）当前社会组织人力资源不足，缺乏专业人才

在我国社会组织起步比较晚，目前正处在发展中阶段，相对于发达国家而言，由于相关政策和措施不匹配以及不完善的管理体系，导致存在诸多问题限制我国社会组织的发展。例如，人才缺乏、储备不足、结构不合理等。目前大多数社会组织的人才甄选过程不严谨，系统有效的人才招聘机制没有建立起来，“广撒网”式的人员招录带来了不良后果，人才招录的随意性，使得组织缺乏高素质的专业人才，制约了社会组织的发展，同时人员数量过多，而质量较低，造成了冗员的局面，给组织的人员管理增加了难度。

另外，由于当前经济发展越來越快，越来越多的人追求物质报酬丰厚的工作，而我国社会组织资金短缺，自身获取经费的渠道狭窄，不能给组织内部工作人员提供满意的报酬，有的甚至没有报酬，因此迫于现实生活的压力，越来越多的专业人才选择放弃进入社会组织工作，而另谋高就。社会组织难以吸收专业人才，并不仅仅因为薪酬偏低，许多在社会组织内部有丰富工作经验的管理人员也不具备专业知识和技能，他们虽然有着丰富的工作经验和高度的社会责任感，但却思想保守，当组织融入一些新的专业人才时，难免会产生思想上的冲突，这就使得组织内部思想僵化，缺乏创新，从而降低专业工作人员的热情，导致人才流失严重。

人资不足、缺乏专业人才是限制我国社会组织发展的重要因素，一方面难以招聘高素质专业人才，另一方面人才流失严重，专业人才难以保留。但社会组织这一新兴的必不可少的力量正逐渐壮大起来，在我国政府部门越来越重视社会组织的发展，并积极地为推动社会组织的发展采取相应措施，社会组织内部管理制度逐步完善，员工福利待遇正逐步提高。

（二）社会组织能够直接提供就业岗位

当前我国社会组织正处在发展过程中，社会组织的规模也将随着社会组织的不断发展而不断扩大，组织内部不同工作岗位的就业需求也将不断增加。截至2016年年底，全国共有社会组织70.2万个，比上年增长6.0%;吸纳社会各类人员就业763.7万人，比上年增长3.9%，接收各类社会捐赠786.7亿元[3]。社会组织的发展使得组织工作岗位的需求增加，从而直接为社会公众提供就业岗位，能在一定程度上缓解我国当前就业的严峻形势。

（三）当前大学生就业的困境

1.大学生人数逐年上升。自1999年我国高等教育开始实施扩招以来，大学生人数越来越多。截至2016年年底，大学生毕业人数达765万人，而当前中国就业市场正趋于饱和，大学生就业形势也将愈来愈严峻。《中国大学生就业压力调查报告》显示，2015年中国大学生就业压力总体回升，就业压力感受平均数为18.39，明显高于2014年[4]。

2.传统就业渠道吸纳大学生的能力下降。以往大学毕业生就业的方向主要是国有企事业单位和政府机关，但近年来，我国政府机构为了提高效率而不断进行改革，减少了一些不必要的部门机构和冗员，因而不可能吸纳大批的大学生就业。事业单位由于资金不足、经费紧张，为了降低行政成本也面临精兵简政这一问题。与此同时，我国国有企业还存在如下问题：经济效益普遍不佳，背负着沉重的包袱，其本身沉积着大量的冗员，每年将向社会安排相当数量的富余人员[5]。

在大学生遍地的现今社会，社会就业情况正趋于饱和，在这严峻的就业形势下，我国政府部门越来越重视并积极推动社会组织的发展，社会组织内部也在不断进行调整，从而使自身逐渐壮大起来，社会组织将成为吸纳大学生就业的另一支重要队伍，大学生进入社会组织就业的可能性也变得也越来越大。

二、数据统计及结果

根据本文研究需要，笔者设计了一份问卷，本次问卷的调查对象为福建江夏学院2017届毕业生。福建江夏学院成立于2010年3月，学校设13个二级学院，共24个本科专业，本科专业涵盖管、法、工、理、经、艺等6个学科门类，之所以选择福建江夏学院学生为调查对象，主要是想了解三本院校的毕业生对进入社会组织就业的意愿情况。本次问卷共设计12题，问卷内容包括基本情况、了解社会组织的渠道、进入社会组织工作的意愿等方面。设置问卷的目的，主要是想了解大学生进入社会组织就业的意愿情况。此次问卷采用匿名的方式在网上发布和现场分发的方式进行填写，调查问卷总共发放200份，有效回收共174份，有效回收率达到87%，对于问卷收集的样本数据，运用Excel分析，绘制饼状图、柱状图、条形图，并采用SPSS19.0工具对数据进行变量描述性统计分析和变量相关性分析。

（一）问卷基本信息

问卷的基本信息主要有性别和专业两项，具体统计结果详见表1。

从统计结果来看，本次问卷填写者的女性所占比例相对大一些，男性较少;从专业来看，文科所占比例相对较大，理科学生相对较少，样本的这一特征符合福建江夏学院总体情况，样本具有代表性。

（二）问卷数据分析

1.运用Excel分析。运用Excel分析大学生今后的就业意向、对社会组织的了解程度、社会组织的知名度、是否有意愿到社会组织工作、不愿意到社会组织工作的原因，并绘制出饼状图、柱状图、条形图。

从图3可以看出，大学生的就业意向大多数都是倾向于国有企业、事业单位、私营企业、政府组织，国有企业所占比例达到49.43%，而社会组织仅占14.94%。在当前严峻的就业形势下，大学生普遍倾向于更稳定、更有保障、待遇好的单位工作，且越来越多的人选择考研继续深造，继续深造所占比例为21.84%，继续深造对应届大学毕业生就业也造成了一定程度的冲击。

从图4可以看出，有过半数的大学生听说过社会组织，只知道社会组织是什么，而对社会组织比较了解，知道社会组织的分类和基本情况的只有9.2%，对社会组织情况非常了解的仅占4.6%，有24%的大学生对社会组织完全不了解，不知道社会组织的存在。由此可见，社会组织对大学生来说还是一个相对陌生的领域。

从图5可以看出，52.87%的大学生认为社会组织的知名度为一般，25%的大学生认为社会组织的知名度较高，5.75%的认为极高，而有11.49%的大学生认为社会组织的知名度较低，4.6%的大学生认为极低，超过一半的大学生认为社会组织的知名度一般，由此可见，在大学生心中，社会组织的知名度并不高。

从图6可以看出，有63.22%的大学生有意愿到社会组织工作，36.78%的大学生没有意愿到社会组织工作。从前面的调查数据可知，虽然大部分大学生对社会组织并不了解，认为社会组织的知名度不高，但仍有大部分大学生是有意愿到社会组织工作的，大部分大学生对社会组织这一领域还是感兴趣的。

从图7可以看出，不愿意到社会组织工作的大学生当中，过半数的人认为社会组织的发展前景不大，大多数大学生觉得社会组织的知名度低，薪酬待遇低，工作环境不好，这些都是影响大学生到社会组织工作的主要因素。

2.描述性统计分析。本文运用SPSS19.0软件对问卷中的5个项目进行描述性统计分析，对其中的均值和标准差作比较分析，如表2所示。

从表2可以看出，在5个项目的均值比较中，社会组织对社会有很大贡献、对社会组织感兴趣的得分相对较高，均值分别为0.56、0.55，这说明大学生想到社会组织工作的主要原因是因为社会组织对社会有很大贡献，因此对社会组织感兴趣。而其他三个项目的得分相对较低，其中福利政策好的均值为0.2，说明大部分大学生不认为社会组织的福利政策好;“觉得社会组织有很好的发展前景”的均值为0.35，说明部分大学生觉得社会组织的发展前景还不错;其他的均值为0.16，说明有少部分大学生是出于其他的原因想去社会组织工作。

从标准差来看，仍是“社会组织对社会有很大贡献”和“对社会组织感兴趣”的得分相对较高，标准差分别为0.501、0.503。由此可见，当前大学生的社会意识还是比较高的，为社会做贡献是大部分大学生想要到社会组织工作的主要原因。另外，大部分大学生也对社会组织这一新领域充满了兴趣，也有相当一部分大学生认为，社会组织的发展前景很好，想要到社会组织工作，由此可以看出部分大学生对社会组织这一领域的认可。与此同时，我们也发现，社会组织的福利待遇这方面，在大学生心中还是没有足够认识的。

3.相关性分析。本文运用SPSS19.0中的双变量相关分析，把问卷中的3个项目作为因变量来分析性别、专业、社会组织的知名度与是否有意愿到社会组织工作是否具有相关性。如表3所示。

Pearson值的绝对值越接近于1，则相关性越好;越接近于0，则相关性越差。从表3可以看出，性别、专业与是否有意愿到社会组织工作为负相关，社会组织的知名度与是否有意愿到社会组织工作为正相关，性别、专业的Pearson值分别为-0.179、-0.091，说明性别、专业与是否有意愿到社会组织工作的相关性较差，社会组织的知名度的Pearson值為0.223，在5%水平（双侧）上显著相关。由此可知，性别、专业对是否有意愿到社会组织工作几乎没有影响，而社会组织的知名度对大学生进入社会组织就业的意愿产生一定的影响。

（三）小结

从上述调查数据分析可知，大多数大学生对社会组织并不是很了解，社会组织这一新领域对大学生而言还是相对陌生的。现在应届毕业生都倾向于到更稳定、更有保障、待遇更好的国家机关、事业单位工作，而部分大学生有意愿到社会组织工作，主要是出于社会组织对社会有很大贡献以及对社会组织感兴趣。从调查数据发现，社会组织的发展前景以及知名度，对大学生进入社会组织工作产生很大的影响，福利待遇也是影响大学生到社会组织工作的一大因素。

三、推动大学生进入社会组织就业的对策建议

通过对不同专业大学生进入社会组织就业意愿的问卷调查，得出结论：大学生认为社会组织发展前景不大，而且对社会组织的福利待遇不满意，是导致大学生不愿意进入社会组织工作的主要原因。为了提高我国社会组织吸纳大学生的能力，进一步促进大学生进入社会组织工作，本文根据问卷调查分析的结果，提出关于增强社会组织吸纳大学生的能力和促进大学生进入社会组织就业的相关对策。

（一）加强法制建设，实行多方监督，保障社会组织健康有序的发展

当前，我国不断推进法制化建设，社会组织作为不可缺少的推动社会发展的第三方力量，为真正做到有法可依，应建立健全相关的政策法规，从而为社会组织提供健康有序的发展环境。政府可以借鉴发达国家先进管理经验，对我国社会组织进行统一的管理规范，建立健全社会组织在促进就业方面的相关政策法规，使得社会组织能够在法制环境中工作，从而更好地发挥社会组织在促进就业方面的作用。

建立和完善相关的监督管理机制，政府、社会公众共同监督社会组织的行为，发挥媒体的舆论监督作用，规范约束社会组织的行为。建立健全社会组织的信息披露制度，公开社会组织运营状况的主要信息，例如提供的服务状况、结构变动、筹资进展等信息，使得社会组织的发展状况达到公开、透明，从而提高社会组织的社会公信力。

（二）提高社会组织就业人员的身份认同，发挥社会组织促进就业的作用

政府应高度重视提高社会组织就业人员的社会身份认同，将社会组织工作人员的福利待遇、工资水平提高到一个社会公众可以接受的水平，保障社会组织工作人员的福利待遇，改善社会组织的工作环境，当身份得到社会认同后，社会组织吸纳大学生就业的能力也将大大提高。

（三）加强自身内部建设，提高社会组织的知名度

当前，我国大多数社会组织规模较小，内部管理不妥当，从而降低了社会组织吸纳人才的能力。因此，社会组织应不断加强组织内部自身的发展建设，保障组织内部工作人员的福利待遇能够达到满意水平。其次，社会组织应坚持不以营利为目的，提高自身为社会提供公益性服务的能力，各新闻媒体应加强对社会组织相关公益活动的报道，及时披露政府相关部门对社会组织发展的支持，提高社会组织的知名度，使社会大众能够更加了解社会组织，从而吸引各类人才，尤其是大学生到社会组织工作。

（四）鼓励大学生到社会组织就业

可以将高校作为社会组织吸纳人才的渠道，大力宣传社会组织这一领域，从而使大学生更好地认识社会组织。同时，社会组织也可以与高校之间建立起合作关系，为大学生就业开展相关指导活动，鼓励大学生到社会组织就业。

社会组织是促进社会进步不可缺少的力量，但是当前我国正处在发展阶段中的社会组织，仍然存在比较多的问题，例如我国社会组织大多数规模较小、资金不足、缺乏专业人才、组织内部没有完善的制度来规范组织的发展，导致组织内部涣散，使社会组织的发展受到制约。引导大学生进入社会组织就业，主要是基于当前我国的就业形势，也是大学生就业的绝佳途径。我们一定要根据当前实际，制定更为合理的推动大学生进入社会组织就业的政策，充分调动学校、社会、家庭等各方力量，改变大学生的就业观念，缓解当前大学生的就业压力。

参考文献

[1]尹蔚民：今年高校毕业生达795万人 比去年增加30万[EB/OL].（2017-03-01）.http：//finance.people.com.cn/n1/2017/0301/c1004-29116216.html.

[2]岗位不少 大学生仍走不出“更难就业年”[EB/OL].（2015-11-16）.http：//cd.qq.com/a/20151116/028923_1.htm.

[3]2016年社会服务发展统计公报[EB/OL].（2017-08-03）.http：//www.mca.gov.cn/article/sj/tjgb/201708/20170800005382.shtml.

[4]2015年中國大学生就业压力调查报告[EB/OL].（2015-06-15）.http：//www.cssn.cn/zt/zt_xkzt/gxzt/byjzxl/byj

zxlsdfz/byjzxlsdfzljwz/201506/t20150615_2034182.shtml.

[5]祝金旭.当前大学生就业难的原因与对策[D].济南：山东师范大学，2009.