文／张 蓉

为缓解网建压力，石油公司应抓住投资质量、投资选项、投资方式三要素，引导网建高效、优化、快捷运作。

近两年，中国石化加油站网点建设面临着前所未有的压力。一方面，随着中海油、中化石油“登陆抢滩”，加油站建设竞争再掀高潮，中国石化加油站建设投资应对竞争任务沉重。另一方面，源于压减建站资金供应和控制投资规模要求，建站投资缺口问题日益突出。

面对加油站建设投资压力，如何破除“压控”瓶颈，满足加油站建设发展需求，确保加油站网点建设稳步发展？笔者认为，抓住投资质量、投资选项、投资方式三大要素，有的放矢地引导加油站网点投资建设高效、优化、快捷运作，是确保加油站网点建设、投资持续推进的基本对策。

高效投资控质量

所谓高效投资，就是对每个具体网建投资项目要以高效益回报为目的，严格把控投资质量，对投资项目进行投营后的创效考证与测算。只有投营后创效达标者，才予以投资即立项建设。

从网建投资现实看，石化销售企业自主网建投资主要有新建、重建、迁建三种。毋庸置疑，这些项目投资都具有效益回报性。但在资金偏紧和项目缩减现状下，不仅要最大限度地论证每个拟选项目的自身投资效益，还要着重考量其投营后在企业整体经营中的突出甚至特殊高效益，如排他性竞争抗衡效益和网络支撑效益。

只有同时具备匹配的突出个性高效益和整体高效益，才能“优中选优”地予以投资立项。那么，如何确保所选项目具有高效益的投资回报呢？在“压控”尤其是资金偏紧情况下，笔者认为，只有具备“三个价值”的投资项目才具有高效性，才能予以投资即立项建设。

新建投资有辐射价值。新建投资即征地建站，是网建投资的主要形式，也是发展规划的主导选向。基于现实竞争和未来发展，特别是当前征地投入大，对产出回报要求高的需要，新建选项时应着力强调其在拓展市场和排他性竞争上的作用，即投营后的辐射价值。也就是说，新建投资项目在竞争布局上和投营后的创效上要有管住一点、卡住一段、影响一片的辐射作用。

迁建投资有同比价值。迁建投资是指因规划需要，政府需利用在营或闲置库站土地进行公共设施建设，而以地易地将在营库站迁址重建或闲置土地置换新建。在易地迁建（或换地）中，应在实地认真考察置换地尤其是换入地经济价值后，严格仔细地进行同比价值测算，即对换出地和换入地的性价比，特别是换入地建设项目建成投营后的效能谨慎研判，再做出具体置换方案，并力争“小换大”和“一换多”，防止“热换冷”和“好换差”，更应杜绝“赔了夫人又折兵”现象的发生。

重建投资有增量价值。重建投资，即将需重新修建的在营站或停营站全部拆除重新修建。就目前资金供应情况看，除安全原因外，在营站和停营站纳入重建的重要乃至唯一原因，就是有扩营和重新运营需求，即有增量价值。这些站应地处某区域中心或重要地段，潜在销量大，现有设施满足不了增量需求。

也就是说，重建项目投营后必须有吸客力明显增强、客源面明显拓宽、销量明显上升的突出增量价值。否则，重建不仅失去了应有的作用，反而在资金上与新建项目“争饭抢粥”，加剧本已增大的投资压力。

优化投资抓重点

所谓优化投资，就是基于当前网建资金供应限制和网建规模压缩情况，理性而审慎地调整网建投资结构，最大限度降低“压控”对网建投资必要项目和重点项目的影响，将投资优先用在网建投资的刀刃上。

基于确保网点建设投资量减质不降和调整但不停滞的要求，笔者认为，根据加油站网点建设竞争特别是发展需要，应以拟投资项目投营后的创效性和抗衡竞争性及未来发展性为依据，确保重点地给予重点项目优先投资考虑。那么，如何优化投资呢？从目前加油站网点建设投资在现实经营和未来发展中的作用考虑，笔者认为，在选项上应突出“三个优先”。

新能源项目投资优先。车用新能源是国家能源新政的主推点。国家不仅施以补贴，甚至出台文件“强制”财政列支或补贴车辆（如政府公务车、公交车、出租车等）消费并设定了“倒计时”限制，可谓传统化石能源的未来强劲竞争对手。

以天然气为例，不少地方的零售网络已初具雏形，不仅大型国有石油公司纷纷投资建站抢市，甚至一些民营和个体站点也纷纷争抢。因此，重视新能源经营网络特别是目前的加气站建设投资并将其列为“压控”后的投资重点甚有必要。

▲重建站投营后必须增强吸客力、提升油品销量，否则不符合优先投资原则。摄影/陈新荣

笔者认为，在新建和重建网点投资时，应重视加气站建设投资，尤其是对适合建加气站的新建站和重建站可采取混合建站办法同步建设加气站；对暂不需要建站但以后需建加气站的新建或重建站，应预留加气站设施空地，待以后安装加气设备。

反竞争主项目投资优先。反竞争主项目，指对抗击主要竞争对手“进攻”，且具有重要支撑作用的拟投资新建或重建项目。这些项目应当是或地处区域中心具有较强辐射力，或位于对手主导区域中心且建成后具有明显分化作用，或地处交通要道主节点有抢占一点影响一片的效应，或位于“敌”我双方竞争激烈区，建成后对中国石化在营站有打点增援效果。可以说，这些项目既有“保饭碗”的现实需求，又有求发展的未来之必须。因此，应尽力优先纳入网建投资重点范畴。

多功能项目投资优先，是指拟投资项目具有多种经营功能并产生多种创效收益的项目。如油气混合加注站，与油气创效比肩甚至更高的以非油经营为主兼及加油加气的综合站，适合建附属加油、加气、非油经营的新油库或新办公楼等综合项目或设施等。这些多功能项目较单建单用项目（设施），既可“二合一”、“三合一”乃至“四合一”地节约征地和投营后用工，又可凭借较好的综合经营效益减少单一经营创效风险。因此，应将多功能项目投资归入优先项目考虑。

捷省投资拓方式

所谓捷省投资，就是针对加油站网建行业投资竞争激烈和保未来发展需要，为缓解资金有限对加油站网点建设的制约影响，灵活采取快捷和节省的方法，维系加油站网点建设投资的推进和加油站网点建设的常态进行，确保加油站建设投资持续发展。

针对竞争对手网建投资的快速推进和为日后拓建留有余地需要，也为缓减“压控”形势，特别是资金供应收紧压力和适度保持网建投资势头，笔者认为，在尽力全资自建投资项目的同时，可采用捷省投资方式，破解当前网建资金瓶颈。

综观近十年来加油站网点建设实践，笔者认为，在自我全额投资建设的同时，可以兼顾采用三种较为成熟的准投资方式，以缓减全额自主投资压力。

租赁型投资。即我方与愿出租的社会加油站产权所有者谈判，取得该站一定期限的经营权后，投资对该站进行形象改造等，再由我方进行经营。

联营型投资。即我方与愿联营的社会加油站产权所有者谈判，达成联合协议后，我方投资对该站予以形象改造等建设，再由双方共同经营。

合资型投资。即与欲引资新建加油站的社会经营体谈判，我方与其合资共建并竣工后联合经营，也可将其所有产权部分租赁由我方独立经营。

无疑，上述三种投资较自我全额投资存在诸多弊端，但其投入少、时间短、风险压力小，这也是不少国有石油公司常用此法的重要原因。但此类投资必须以卡位为主要目的，即为应对竞争对手快速扩张。其重点应锁住那些与我在营主效站相邻，并对我产生较大压力且其他国有石油公司欲租（购）的社会站，或我原欲收购或毗邻新建，但因资金限制而停购停建却有较大经营价值，且其他国有石油公司欲租（购建）的社会站。

总之，高效、优化、捷省的运作投资是适应石化加油站网点建设投资“压控”，特别是克服当前资金瓶颈，维系加油站网点建设投资良性持续发展的重要保障。

当然，从区域和项目实际出发，以维持加油站建设投资持续发展为宗旨，结合本单位网建投资具体现状所采取具体对策尤为重要。