文丨 任勇 全媒体记者 李佳旭

2月22日，农历正月初七，当人们还沉浸在春节期间与家人团聚的欢愉气氛中时，余庆县关兴镇人大主席团主席陈国庆却早早地来到办公室，开始新年假后第一天的工作。

关兴镇共有4个行政村7086户23062人，有县、镇人大代表53名，作为镇人大主席、县人大代表，陈国庆深知自己肩上的重任和责任，不仅要依法履行职责，监督审议政府工作，服务全镇发展大局，还要密切关注人民群众反映的各类问题，及时帮助解决群众反映的问题，保障社会和谐稳定。

陈国庆走访贫困户

早上7∶30，在简单吃了早餐后，陈国庆就匆匆赶往各村（社区）查看春节期间值班代表的记录册，详细了解春节放假期间值班代表姓名、来访者反映事项类别等。

“群众事无小事，做群众工作就要拿出打仗的态度，要知己知彼，做到详细掌握，才能更好地针对群众反映的事情找到解决的办法。”陈国庆这样说道，“尤其是在春节放假期间，群众的事情可能不能及时反映上来，所以我们必须主动出击，加快办事效率，及时回复督办结果，第一时间解决好群众反映的事情。”

“以往,乡镇人大主席往往被认为是二线闲职，部分乡镇人大主席自己也这么认为。但我不这么想，让我担任乡镇人大主席也是一种组织上的认可。”在人大工作的这段时间里，陈国庆把所有的村都跑遍了。一个月30天,至少有20天要下村做工作。陈国庆觉得最大的收获就是能跟群众、跟选民多接触。他经常跟代表一起走访选民,更近距离地倾听群众心声。“群众有什么意见建议，我们把这些带回来，政府再落实，老百姓很满意。”

9∶40，陈国庆在查看了各村（社区）春节期间值班代表的记录册后，又马不停蹄地赶往政府办公大楼，与镇党委班子成员在党委书记办公室研究如何召开《关兴镇2018年干部职工大会》的具体事项。

10∶30，根据自己分管的工作内容，陈国庆组织相关单位召开了《关兴镇危改、三改一化工作调度会》，通报了危改、三改一化工作的进度、安排2018年的工作内容，要求对未完工的抓紧督促，已竣工的立即组织人员验收，让群众早日享受到国家政策福利，施工人员尽快拿到施工工资。

11∶40，会议刚结束，关兴社区居民李维喜找到陈国庆，要向他反映情况，陈国庆将李维喜请进了自己的办公室，耐心地听着李维喜叙述，并不时地在笔记本上作好记录：村民李维喜常年在外打工，父母去世后留下的老房子有一半属于他，由于自己常年在外，属于自己的那一半房屋就给哥哥李维兴一家暂时居住，现在老房子即将拆除复垦，哥哥李维兴不想把属于他的那部分补偿金给他，经过社区支书和调解委员的调解未能达成协议，所以就来找陈主席帮忙解决。陈国庆安抚其情绪之后，详细地向他解释相关政策，并带他到综治办登记后，责成综治办两天内作出处理结果。

在送走村民李维喜后，时间到了中午12∶50，食堂就餐的时间已过，陈国庆只好来到街上粉馆随便吃一碗粉解决午餐问题。看到陈国庆来了后，老板开玩笑地说道：“陈主席，今天又来照顾我家生意了？”

13∶05，在匆忙吃完午餐后，陈国庆立即来到镇长徐锋的办公室，向镇长反馈两项工作：一是该镇2018年调减玉米种植面积工作开展情况，部分农户对政策知晓率不高，不配合调减玉米种植工作，建议要求各村立即组织召开村民小组会议，再宣传、再发动，杜绝群众政策知晓率不高的问题，同时加强工作督查力度，层层压实干部责任，完善考核机制，确保玉米调减种植工作顺利开展；二是春风行动中办好三个农业示范点进行规划，助推脱贫攻坚取得实实在在的成效。反馈完后，要求镇政府及时抓好这两项工作的安排。

14∶20，陈国庆与镇国土所一行到各村调研增减挂钩和地灾搬迁工作，对各村情况先行摸底，督促国土所尽快成立增减挂钩办公室，立即着手对2017年上报的1090亩丘块图斑进行测量，确保完成本年度申报的100亩增减挂钩，土地复垦任务。

16∶40，陈国庆带上笔记本对自己包保的精准扶贫户李礼兴、黄德权两户贫困户进行2018年的第一次走访，询问他们的身体情况，帮助拟定2018年的发展计划和思路。路上，陈国庆向记者介绍道：在我们这些地方，人少事多，乡镇人大主席既要履行人大工作职责，还要按照党委的统一分工，推进其它工作，其中脱贫攻坚就是最重要的一项。去年以来，镇人大积极投身到脱贫攻坚工作之中，全镇53名人大代表落实精准扶贫挂包贫困户共计186户，帮助贫困户实施“三改一化”（改厕、改厨、改灶；庭院硬化）162户，特别是在当前春风行动中，带头树立人大代表职责，做到“人民代表人民选，选好代表为人民”为宗旨，做好示范带动，带领全镇964户精准扶贫户3430人在2020如期同步小康。

来到沙堆村后，精准扶贫户黄德权向陈国庆反馈道：我妻子和儿子身患重病多年，家里每年花去医药费用1万多元，加之不能干重活，我本人通过向镇人大代表王龙庆汇报，通过王龙庆代表就向村委会申请、村民代表评议把我户纳入了2017年精准扶贫建档立卡对象，在医疗扶贫方面帮助我解决了大病医疗救助。产业扶贫上我养殖了16头猪和2头牛，政府还补贴了我家4950元的增量补助，在人居环境方面政府还帮助我家新建了“三改一化”工程，新建2眼灶台一个，厕所一所，方便了生产生活条件，我70多岁了，没想到我们农村贫困日子终于得到了改变，幸福的日子离我家越来越近了，我争取在2018年底摘掉贫困户的帽子过上小康生活。

在走访精准扶贫户杨顺贵时，杨顺贵向记者说道：我今年81岁了，儿子去世多年，儿媳已改嫁，现就我和孙子独守这个近100年的老房子居住。房屋破旧，住人很困难。感谢镇人大主席联系帮扶我家，帮助我新建了近60平方米新房，现在我已搬迁入住，住上了安全房，感谢国陈庆主席、感谢党、感谢政府。

走访过程陈国庆都详细地记录在笔记本上，思考着回去后怎么为他们制定2018年的脱贫计划和措施。

17∶50，回到办公室，结合这一天的工作，陈国庆认真写下工作日志，这是他参加工作以来养成的习惯。他说：“每天写下工作日志，不仅是对今天工作的一个总结，同时，在写的时候，也为明天的工作进行一个思考。”

19∶30，接到党政办工作人员的通知，在政府五楼会议室参加党委会，与班子成员对新一年的人员安排和领导班子工作分工做讨论。

21∶10，仍无睡意的他回到办公室翻开工作笔记本，认真的思考如何制定自己包保贫困户2018年帮扶的计划书。

23∶30，结束了一天工作的他，回到寝室休息。

乡镇人大主席是人大工作最基层的领导，与人大代表、人民群众联系最紧密。密切联系各级人大代表，充分发挥监督作用，是做好人大工作的前提；采取得力过硬措施，认真组织代表开展活动，是做好人大的根本；争取党委对人大工作的支持，把人大工作纳入重要议事日程，是做好人大的保障。“任职以来，我正确处理党委与人大之间的关系，切实加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大依法行使职权，确保了人大工作在政治上有权威，社会上有影响，工作上有作为，不但增强了人大工作活力，而且为全镇经济又好又快发展起到了积极的推动和促进作用。”

“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”是陈国庆一直恪守的工作职责，乡镇工作的开展需要深入群众，了解群众，需要倾注民情民意，才能促进农村稳定。乡镇生活单调，工作繁琐，对于陈国庆来说，这只是他日常工作的一个缩影，每一天都这样的忙碌而充实。

记者手记：“陈国庆”的事例是一个个例，却不是特例，在遵义的两百多个乡镇里，像陈国庆这样每天忙碌在基层一线的人大主席比比皆是。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，乡镇人大是最基层的国家权力机关，是我国人民代表大会制度的重要组成部分。没有乡镇人大体制的完善，我国的根本政治制度就缺乏坚实基础；没有乡镇人大的有效作为，基层民主就难以落到实处；没有乡镇人大的权威，整个人大的权威就很难确立。所有这些都离不开乡镇人大主席的积极作为，因此，通过陈国庆的这一个个例，让我们更加清晰地了解在最基层的乡镇，人大工作是怎样开展的，了解人大工作者的艰辛，也是很有必要的。