摘 要 城市更新，主要指针对现有土地功能和资源利用不符合社会经济发展要求的特定城市建成区域（旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等），根据城市规划进行的活动，是对存量土地进行二次开发、盘活。城市更新的类型包括综合整治类、功能改变类和拆除重建类。其中，拆除重建类是三类城市更新活动中改造面最广、程序最复杂、改造程度最大，同时也是开发商最为关注的更新活动。笔者根据多年来从事城市更新法律服务的实务经验，对拆除重建类项目的法律风险点进行梳理，希望能够对城市更新项目从业人员的工作有所裨益。

关键词 城市更新 拆除重建 实施主体 拆迁补偿 安置

作者简介：王佳丽，平安信托有限责任公司。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.02.327

“城市更新”在中國目前尚处于摸着石头过河的阶段，在国家层面并无统一的法律、法规进行规范，更多的是依赖于各地的地方性法规、规章和政策。而其中，深圳应该是第一个系统性进行城市更新立法的城市。

目前，深圳市初步形成了关于城市更新相对完整的立法政策体系：以《深圳市城市更新办法》、《深圳市城市更新办法实施条例》、《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》为基本文件，以《拆除重建类城市更新项目操作基本程序（试行）》、《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》、《城市更新单元规划审批操作规则》、《深圳市规划国土委城市更新项目用……