杜文玉

【关键词】唐代  官吏犯罪  惩治    【中图分类号】K242    【文献标识码】A

唐朝对官吏职务犯罪的预防与惩治主要采取了两类措施，一是加强制度建设，对其权力进行制约，以防止官吏犯罪;二是加强法制建设，以惩治犯罪官吏。其最大特点就是制度设计严密，使官吏难以钻空子，对官吏犯罪的惩罚远重于普通犯罪，增加其违法的成本。

除了严密的选人用人制度，监察职能的完善也是唐朝对官吏权力监督的有效方式

唐代的选人用人制度十分严密，大体可分为两个部分。六品以下官吏的选用，掌握在吏部与兵部手中，前者负责文官铨选，后者负责武官铨选，每年进行一次。凡铨选都要经过考试，合格者才能获得官职，参加者为科举及第者、门荫、行伍、入幕、流外入流以及前资官等，统称为选人。任用名单一旦确定，要进行公示，允许选人提出异议。这一形式要进行三次，即所谓“三唱三注”制度。官吏选定后，要呈报门下省审议，称为“过官”制度，如门下省认为选用不当，则驳回重选。对五品以上官吏以及御史、郎官等的选任，由宰相或皇帝负责，选定后同样要经过门下省审议，如选任不当，即使是皇帝的旨意，也不能通过。如唐文宗任给事中郭承嘏为华州刺史，唐宣宗任右金吾大将军李燧为岭南节度使，唐懿宗任命乳母楚国夫人女婿为夏州刺史，均在审议环节被驳回。

除了严密的选人用人制度，监察职能的完善也是唐朝对官吏权力监督的有效方式。武则天时，监察御史萧至忠弹劾宰相贪污，御史大夫李承嘉指责其没有报告长官，萧至忠说如果先报告大夫，将来弹劾大夫不知要报告谁？……