王林梅 项志杰

金融精准扶贫作为一种开发式扶贫，以有一定劳动能力的贫困户为扶持对象，聚焦农村基础设施建设和特色产业以及贫困户农作、资助贫困家庭入学等领域，在缓解贫困人群的收入贫困和能力贫困上面起到了积极作用。2016年以来，阿坝州不断创新金融精准扶贫工作机制和推进办法，在金融精准扶贫机制创新方面取得了重要经验。

强化信贷担保及分险

强化对银行信贷的担保及分险。在商业化担保分险机制和市场欠缺的前提下，发挥好财政性资金担保分险作用仍是可行的必要举措。因此，建议阿坝州、县财政整合部分可用资金，建立产业扶贫担保基金或分险基金。阿坝州还可与省级政策性担保公司建立合作关系，相应减轻州内资金压力。

建立融资对接机制

建立常态化的融资对接机制。针对政银合作的问题，建议充分运用好金融助推脱贫攻坚领导小组平台，建立完善融资对接机制。融资对接方式上可灵活多样，各县域产业部门和金融部门可建立定期沟通机制，方便信息掌握。也可通过金融助推脱贫攻坚片区管理办法的实施，由各县领导小组收集融资意向发送人民银行，由人民银行在货币信贷大数据信息系统中予以发布，帮助金融机构择优对接。

探索基金管理模式

探索丰富产业发展基金管理模式。一是探索建立政府股权投资基金。积极适应财政资金“拨改投”的管理趋势，探索安排一定的预算资金建立股权投资基金。……