刘伟忠

中共江苏省委十三届三次全会明确提出了“六个高质量”的发展任务，省委书记娄勤俭在近期的一系列讲话中对“六个高质量”发展任务进行了系统阐述。他强调指出，要重点研究解决就业方面的“用工荒”与“就业难”并存问题。

“用工荒”与“就业难”的悖论性存在已经严重制约了我国经济发展、社会稳定和人民生活质量的提高。从本质上看，产业结构不协调、劳动力供给与需求不匹配、区域间劳动力配置不均衡、劳动力市场信息不对称、社会薪酬体系不科学、劳动者权益保障不到位、经济增长速度放缓、就业理念滞后等均是导致“用工荒”与“就业难”并存的主要原因。要从根本上解决这一问题，要着眼长远、着力当下，在“四个对接”上下功夫。

做好产业升级与结构优化的对接。产业升级可以催生更多更高层次的就业岗位，产业结构优化可以促进用工需求层次多样性之间的动态调节。产业升级和结构优化的有效对接、齐头并进，可以在根本上优化劳动力市场的需求侧结构。因此，充分发挥政策引导作用，汇聚江苏科研能力基础雄厚、研究人才密集的优势，紧扣主导产业，抓住机遇，积极推进新技术、新产业、新业态、新模式的成长，推动低端产业向中高端发展。按照市场法则和经济发展规律，结合产业结构的现状、特点和比较优势，进一步科学细化“破”“立”“降”的策略，明晰“破”什么、如何“立”、“降”多少的政策意图，优化产业结构。

做好用工需求与职业教育的对接。……