杨胜云

随着特朗普相继推出国家安全战略报告和国情咨文等，美亚太政策越来越清晰，即强调以问题为导向，奉行美国优先原则，坚定推行“以实力求和平”战略，杜绝任何国家挑战美国主导的亚太地区秩序。作为亚太政策的重要一环，美台海政策趋于激进。特朗普签署了2018财政年度国防授权法，将“美台军舰互停”、邀请台湾参与“红旗军演”等列入非强制的“国会意见”；美众议院通过所谓“台湾旅行法草案”，鼓吹美台所有层级官员实现互访；酝酿售台250枚“毒刺”导弹等军火，今年起分批交付台湾，等等。美国在台湾问题上打“军事牌”，引发大陆强烈警惕并发出警告。

“美舰泊台”案为“美军驻台”打开缺口

去年12月初，美国参众两院抛出“美台军舰互泊”议题后，中国政府提出强烈抗议，驻美公使李克新强硬表示：“美国军舰抵达高雄之日，就是我解放军武力统一台湾之时。”这一表态，颇有“山雨欲来风满楼”之感。“美国国防授权法案”是美国的国内法，其中强行塞入涉台条款，本身就是对中国国家主权和领土完整的无理干涉，体现了典型的美国式霸权思维。这一法案已得到特朗普的批准，虽为非强制性的“国会”意见，但美舰泊台事实上成为美政府手里的一根活结。未来特朗普会否将美舰泊台议题付诸实践，既与特朗普本人的决策风格和中美关系大局走向有关，也与美国内部政治的权力结构变革息息相关。

首先，国会或向行政部门强力施压。从美国三权分立的权力体系来看，美国行政部门在处理台湾议题时，往往都会从中美关系大局出发，在台湾议题上相对克制，不愿因为台湾议题冲击中美关系大局。……