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1　我国海绵城市建设的提出与推进

2014年是我国明确开展海绵城市建设的元年。2014年2月《住房和城乡建设部城市建设司2014年工作要点》第一条即明确提出，要督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防涝水平，大力推行低影响开发建设模式，加快研究建设海绵型城市的政策措施，初步提出了海绵城市的建设构想。同年10月，住房和城乡建设部正式发布《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》(建城函〔2014〕275号)，首次对海绵城市进行了本土化定义。12月，财政部、住房和城乡建设部、水利部联合印发了《财政部住房城乡建设部水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》(财建〔2014〕838号)，提出要采取竞争性评审方式选择试点城市，并由中央财政支持海绵城市建设试点工作。

所谓海绵城市，即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“ 释放”并加以利用[1]。

海绵城市的建设为解决城市水问题开拓了新的思路，有助于实现从“工程治水”向“生态治水”的转变，有助于实现从“只排不用”向“既排又用”的转变，对于提高城市防洪排涝能力、修复城市水生态、实现雨洪利用、构建与生态兼容并蓄、共生发展的自循环城市雨水循环系统具有十分重要的意义。

在海绵城市建设中，要在城市中打造一个完整的水循环系统：通过绿化设施以及人工建造的广场、沟渠等，汇集、集聚雨水，并使其滞留、下渗；……