罗亨强

当前，脱贫攻坚作为新时期的重要战略任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。 本文根据“十三五”时期思南县实现整县脱贫目标任务要求，就如何补齐全县基础设施条件差、产业发展带动力弱这两块制约整县脱贫的“短板”，阐述了整村推进脱贫攻坚项目实施的必要性、有利条件和政策依据，并结合全县农村经济社会发展实际情况，针对性地从抓好脱贫攻坚技术服务保障、基础设施项目建设、产业发展规划等方面提出了整村推进脱贫攻坚项目建设的建议对策。

思南县位于贵州省东北部、铜仁市西部，地处武陵山腹地、乌江流域中心地带，素有“黔中首郡·乌江明珠”之美誉。全县地域面积2230.5平方公里，辖17个镇、3个街道、8个民族乡，总人口约70万。2014年，全县共识别出贫困村279个，贫困户41078户153678人，贫困发生率为24.88%（当年农村人口61.7555万人）。按照贵州省委、省政府作出的战略部署，到2019年，全县279个贫困村将全部出列、贫困人口全部脱贫，实现整县脱贫目标。从时间安排来看，全县脱贫攻坚已进入关键的冲刺阶段。然而，基础设施条件差、产业发展带动力弱这两块制约整县脱贫的“短板”一直未找到较好的解决路径。为了补齐这两块“短板”，为实现如期脱贫目标奠定基础，本文以该县脱贫攻坚工作为例来谈谈整村推进脱贫攻坚项目实施的必要性和建议对策。

1、整村推进脱贫攻坚项目实施的必要性

1.1全面改善农村生产生活条件要求整村推进项目建设

改善农村生产生活条件的重点：一是要加大产业路、生产便道和水利工程项目的建设力度，以及配套实施一些防洪堤、排洪渠和坡耕地治理等项目；……