姜宏印

我国拥有非常可观的森林面积，总量位居世界前列，虽然在经营管理中获得了一定的经济效益，但是并没有达到理想的收益水平，没有实现有效的森林资源保护目标。在新的发展阶段，林业发展必须通过创新经营体制来全面激发潜在的经济效益，同时也达到更好的保护目的。

一、 创新林业经营体制的基本思路分析

自古以来，森林资源作为大自然的馈赠，不断地位人类发展提供支持，全面保障了人类文明的进步。在历史的发展长河中，我国人民就极为重视林业的经营和保护，时至今日，虽然部分地区的森林发展不太理想，存在过度开发和人为破坏的现象，但是我国的林业发展总体是值得肯定的。当我们面临全新的发展机遇时，要实现更好的林业发展成绩，则必须创新林业经营体制，激发内生动力。

（一） 全面发展林业承包经营体制

在新中国建立初期，我国各个行业实施的是计划经济体制，人们群众经历了漫长的贫弱岁月。改革开放以来，全国进行了田地的承包经营改革，不仅逐步解决了人民的温饱问题，而且全面激发了国人的奋斗精神，极大地促进了国家经济的发展。事实表明，在社会主义体制下，发展承包经营体制是非常有利于经济进步的，森林作为重要的发展资源，一直以来都是实行国营为主的发展体制，林业经营始终处于不愠不火的状态。当下，林业发展正在调结构、促发展，我们正面临千载难逢的机遇，必须通过创新来全面发展林业承包经营体制，让更多色民间资本参与到林业经济的发展建设中来，真正发展好、保护好全民所有的宝贵资源。……