杨莉 冯少龙 刘勇军 阳红

加强种业市场监管，规范种子生产经营秩序，保障农业生产安全。近年来种业市场准入门槛降低，给市场带来了活力和竞争，同时也给监管工作带来了压力。今年通过春季对种业市场的进行专项检查，发现存在不容忽视的问题。

加强种业市场监管，规范种子生产经营秩序，保障农业生產安全，近年来，种业市场发生了转变，市场准入门槛降低，给市场带来了活力和竞争，给农民带来了实惠，同时也给监管部门注入了转变新的思路、新的观念、新的工作方法。在今年春季种子市场专项检查行动中，发现存在不容忽视的问题。

1、桃源县概况：桃源县地处湖南省西北部，沅江中下游，典型的丘陵山区，全县共有耕地面积133.8万亩，粮食种植面积220万亩、油菜80万亩、棉花15万亩、果蔬20万亩，每年使用农作物种子6000吨。桃源不仅是农产品种植大县、农产品输出大县，还是种子使用大县。

2、种子市场存在的主要问题

2.1 目前农民法律意识差，自我保护能力差。近年来，种子市场出现了一些新情况和新问题，一些投机商户或组织，打着科技下乡的幌子，夸大宣传，误导农民，游乡串户推销种子；一些农民专业合作社、家庭农场等新型农业合作组织，以统一购种的名义，违法违规经营种子；这些销售方式流动性和欺骗性强，加上农民辨假识劣的能力较弱，形成一个种子销售的隐性市场，逃避监管部门的监管，扰乱了正常的种子经营秩序，是种子市场监管的盲区，坑农害农的事件时有发生，给种子管理部门依法监管带来了前所未有的压力。……