聂雷

农机监理部门负责农业机械安全监督管理，集法制性、行政性、社会性、服务性于一体，服务于农村、农业和农民，是党和政府联系农民的桥梁和纽带。农机的安全水平直接关系到广大农民群众的生命财产安全，同时还会影响农机化事业健康、全面发展。但是在农机监理执法过程中也存在的诸多问题，严重影响了农机监理执法的效果。如果不处理好这些问题，终将阻碍农机监理发展，进而阻碍社会主义新农村建设。因此，必须建立长期有效的农机安全监理机制，扎实推进农机监理工作，提高农机安全水平。

一、农机监理执法过程中存在的主要问题

1、执法队伍不齐，执法不严

部分农机监理执法人员的观念老化、思想落后，方法简单，存在着特权思想，自觉高人一等。在对拖拉机交通违法者处罚前，不讲清楚其处理依据，也不考虑当事人享有的权力。对群众在处理交通違法中提出的疑问和合理的陈述申辩，认为是狡辩或无理取闹，存在着唯我独尊，唯我独裁的思想，搞情绪化执法。严重影响了农机监理部门在人民群众中的形象。

2、监管职责存在的问题。

按照谁主管，谁负责的原则，农业主管部门是农机行业的主管单位，但由于农机部门没有上路执法权，出现了监管缺位。拖拉机管理资源未能与交警共享，导致交警纠违处罚落不到实，拖拉机驾驶人无处交纳罚款，安全隐患较为突出，农机安全员形同虚设，并多数为兼职，履行的主要工作任务不在安全上，基于多种原因安全工作流于形式，走过场。……