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2018,谁是中东王者?

2018-04-13叶海林

东西南北 2018年5期
关键词:战略

叶海林

反恐怖斗争取得重大胜利,但极端组织改换战术,威胁犹存;巴以关系因特朗普“迁馆”决定骤然紧张,耶路撒冷再次成为“火药桶”;沙特废储立储,新王储改革前景难测;也门胡塞武装越战越勇,已经具备攻击阿拉伯半岛腹地的能力。

2017年跌宕起伏的中东局势,预示着2018年这一全球热点依然会保持相当高的热度,将继续成为考验国际体系维护全球安全与秩序的关键难题。

首先,全球性大国在中东的博弈态势发生变化,大国协调的效果遭遇挑战。

俄罗斯以叙利亚内战为契机,强势介入,重返中东地缘政治舞台。这是俄罗斯自苏联解体以后首次在中东获得优势,重新成为“关键玩家”。而另一方面,美国迄今也没能形成针对中东地区事务的完整且自洽的战略和政策。

俄羅斯反击得手相当程度上改变了中东的地缘政治格局,美国无法再以地区秩序主宰者的姿态出现,而只能寻求和俄罗斯进行战略和政策协调。

但这种大国协调的效力,已经远不能和冷战时期美苏格局下的大国协调相提并论。中东地区强国对外战略自主性的增强,使得全球性大国控制局面的能力遭到明显削弱。

其次,地区力量上升,群雄分立,增大了冲突风险。

伴随着美国主导能力的下降,中东主要地区级强国的战略自主权有所上升。伊朗、沙特阿拉伯、土耳其和以色列对外战略空间扩大,行动自由度增加,而这些地区强国的战略意图又存在着长期且结构性的对立,地区冲突风险因之上升。……

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