● 湖南·国网攸县供电公司 苏 鑫 方 斌

随着营销向农电延伸和深化，农电营销工作得到快速地提升，但仍存在不少问题。现阶段，加强农电稽查力度、减少农电违章行为发生仍是农电稽查主要任务。同时，农电员工素质还有待提高，突出表现为个别员工责任心不强，老习惯僵而不改，服务意识还比较淡薄，敏感性不高，主动积极服务更难以做到，本身工作不到位，还没有牢固树立供好电、服好务就是电力人天职的理念，缺乏紧迫感。

国网攸县供电公司根据国家电网“大营销、大服务”的管理机制不断创新管理手段，以精益化的营销模式推动农电营销水平。主要从稽查制度、标准化作业、稽查手段和闭环落实情况等5方面进行重点管控供电所的农电营销工作。

1 完善农电稽查组织机构，建立健全供电所稽查网络

1.1 成立县公司层面农电稽查机构

对农电稽查的常态化尤其是对供电所的专项稽查，单靠县公司现有的稽查人员已无法满足需求。根据农电稽查工作强度，公司成立农电营销稽查小组，在基层抽调1～2名业务骨干辅助公司专责，以1个季度为周期，对9个中心供电所进行稽查，对全公司特别是对排名靠后、波动较大的供电所业务实行了“全覆盖、全监控、全督导、全帮扶”。

1.2 建立健全以供电所为载体的稽查网络

面对当前日趋严格的农电营销反违章规定，建立以供电所为载体的稽查网络势在必行。各供电所在公司层面设置了一位兼职或专职稽查人员，对供电所日常工作开展专项稽查，对上级发现的异常进行统一回复。同时，各供电所稽查人员开展交叉稽查；各单位明确农电稽查人员名单由公司本部对全体农电稽查人员实行年度固化，如有调整，必须向公司说明原因并得到批准。通过健全供电所稽查网络，确保了农电稽查工作的常态化。

2 推行农电稽查标准化、程序化、高效化工作模式

如何查？怎么查？这是农电稽查工作当前迫切需要解决的问题。公司稽查等部门结合农电营销现有的工作标准和管理标准，以及现场全方位的走访，根据供电所的实际情况，重新修订、出台了农电稽查工作标准和管理标准，并明确了稽查人员的责任及工作内容，清晰了农电稽查工作人员的工作界面，制定了可行的、易上手的农电稽查标准化作业卡，使农电基层人员可以对营销业务的关键点、危险点逐条逐项、不遗漏地开展工作，运用系统实时监控，逐步形成了标准化、程序化、高效化的稽查工作模式。

3 推行农电稽查自查卡制度

3.1 充分利用现有的稽查及营销系统

利用现有的稽查系统及营销系统开展日常稽查工作，稽查网络足不出户就可以对农电抄核收、业扩报装等业务发起、流转、归档开展稽查，发现并杜绝违章，解决了以往农电稽查无法实时监控的局面。

3.2 推行稽查自查卡制度

将编制好的稽查自查卡移植到农电稽查工作中。按照“时提醒、日自查、周互助、月稽查”的要求，对业扩、抄表等业务开展自查，实现一户一卡，使农电日常的稽查工作有据可查，从源头上遏制了农电违章行为。

4 对农电违章进行“四查”

由于农电用户、供电所较多，公司想在短时间内进行大范围、大规模的违章查处还有一定难度，在日常工作中很难达到农电稽查对全局供电所的“全覆盖”，所以农电营销稽查工作要推行“四查”，即：重点查、突击查、反复查、交叉查。

4.1 重点查

根据每个月供电所服务指标排名和波动情况及其它信息予以确定重点稽查对象，组织稽查人员重点稽查。

4.2 突击查

根据95598对投诉、举报信息中涉及重要及以上营销服务事故、差错的，结合明察暗访选择的对象确定突击稽查的供电所。

4.3 反复查

对重点查和突击查中查处问题较多的供电所，实行反复稽查，看所发现问题的整改是否落实到位，责任人是否处理、教育到位等。

4.4 交叉查

不定期组织不同单位之间及本单位不同供电所之间的交叉稽查。

5 充分完善农电营销稽查制度

5.1 通报制度

稽查对农电发现违章行为和存在的问题按月通报处罚结果、责任人、违章行为。

5.2 “说清楚”制度

被上级或者供电服务投诉发现的问题较多且屡次不整改的供电所，由该单位第一负责人向公司主管领导说清楚。

5.3 下岗培训制度

农电违章下岗人员必须离岗参加公司组织的下岗培训，考试合格后，方可上岗。

5.4 现场分析会制度

被查处违章最多的供电所以及发生一般及以上营销差错和服务事故的供电所，组织相关单位到现场开分析会议，按“四不放过”的原则，对事故原因分析、处理到位。

5.5 帮扶制度

对发生违章行为较多的供电所或营销服务问题相对较多的供电所，由公司领导带队对其进行重点督导，确定专人帮扶。

6 实施效果

2017 年年底，攸县供电公司对所属的9个农村供电所进行了全面检查，以SG186系统、采集系统查找异常，规范了农电营销管理。检查行动中，共计抽查了各供电所定比定量用户138户、合表用户132户、重要用户138户，查处隐患661条；查处违约用电、窃电62户，追补电量10.64万度；回复稽查监控异常工单546份共3100条，维护异常数据10028条。通过营销稽查系统，共检查农电流程6854份，下发整改通知单1424份，有效地遏制了农电违章蔓延的势头。