何　佳，周　旗，雷春苗，杨　荣

(1.陕西省灾害监测与机理模拟重点实验室，陕西 宝鸡721013；2. 北京师范大学 地理科学学部，北京100875；3. 青海省气象服务中心，青海 西宁910001；4.西藏自治区拉萨中学，西藏 拉萨850000)

近年来全球灾害频发，灾害强度和损失程度也日益增强[1-2]。面对灾害事件成因复杂、种类繁多、地域分异明显、群发性及突发性等特点[3]，做为受灾害影响最直接的人类社会系统，民众是系统中受影响最敏感的群体，其抵御灾害风险的能力远弱于其它，受灾害事件的影响更为深入；同时，民众在人类社会系统中本身就是脆弱的，在面对日渐频发的灾害事件其脆弱性更是显露无疑。民众做为社会系统的核心，在面对灾害频发状态下表现出的脆弱度各有不同，为降低脆弱性就要科学识别脆弱人群与地区，合理规避风险。因此，在灾害背景下开展人类社会系统的脆弱性评估对于城市地域防灾减灾及可持续发展具有重要的意义。

脆弱性的评估流程包括指标选取、指标确权与指标综合3个具体步骤[4]。随着脆弱性研究的进行，脆弱性评估方法日益多样化，选取合适的的评价方法是做好脆弱性评估的基础环节。在选取具有准确性和区域代表性的指标后，如何确权成为关键，选取最优的确权方法更好地测量民众脆弱性是重点也是难点。通过当前国内外学者关于脆弱性评价研究成果可以看出，学者们根据脆弱性评价思路将评价方法大体分为定性评价、定量评价及定性和定量相结合三大类[5-16]。……