张英东

[摘 要]“直线责任和属地管理”是HSE管理体系的重要理念，认真理解并贯彻落实该理念对于保障现场安全生产具有重要的现实意义。本文主要论述了直线责任与属地化管理的定义、阐明了属地化管理的重要作用、归纳了直线责任和属地化管理的落实方式方法、分析了现场应用效果，提出了更好地实施直线责任与属地化管理的建议。

[关键词]直线 属地 安全 管理 责任

中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）13-0351-01

安全生产是石油天然气企业生存发展的永恒主题；尤其在当今时代，更是一项非常重要的政治任务。安全生产不仅关系到企业的经济效益和社会信誉，更关系到员工的生命保障和身体健康，也关系到领导的在职业绩和聘用条件。可以说企业安全生产决定着企业的发展成败，也决定着领导的任用与否，更决定着员工的根本利益。也就是说在企业安全生产上，安全管理具有举足轻重、无可替代的第一发言权和重大否决权。因此，在安全生产上人们才把一切安全问题、所有安全管理、任何安全责任都归结于属地化管理和直线责任上，可想而知“属地化管理和直线责任”已成为当今时代企业安全管理上的关键课题和重要任务。

一、直线责任与属地化管理的定义

（一）直线责任是

上级领导直接而全面地对分管部门、下属单位（或个人）进行组织、协调、领导、指挥和控制的一种方式。直线责任者肩负着对履行职责的全体人员、全部过程全面负责，其核心是落实“谁管工作，谁管安全”。……