何颖

[摘 要]西柏坡时期，面对复杂的国际国内形势和即将到来的全国胜利，中国共产党在外交政策方面提出：“一边倒”、“另起炉灶”和“打扫干净屋子再请客”三大外交政策。在以往的关于研究西柏坡外交的成果中，大部分都侧重阐述三大外交政策内容，本文力图通过分析从西柏坡时期错综复杂的国际、国内形势，探究西柏坡时期外交政策形成的历史环境因素。中共领导人审时度势，正确地估计了国际局势，确定了与苏联结盟的外交战略，并逐渐形成相应的外交原则与外交政策； 同时在外交人员和机构方面也为新中国成立初期的外交活动打下了坚实的基础。

[关键词]西柏坡时期； 新中国外交； 中苏关系

中图分类号：D231 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）15-0303-01

引言

中共中央于1948年5月进入河北省建屏县西柏坡办公，1949年3月召开中共七届二中全会后离开西柏坡前往北平。这一时期在中共党史上往往被称为西柏坡时期。这是全国解放战争取得决定性胜利的时期，也是新中国政权酝酿建立的时期。正是在这一时期，中共作为一个党派的对外交往逐渐开始转变为国家的正式外交活动。在外交战略层面，开始由强调“中间地带”到“一边倒”向苏联。

1949年1月19日毛泽东起草了《不允许任何外国及联合国干涉中国内政》指出：凡属被国民党政府所承认的资本主义国家的大使馆、公使馆、领事馆及其所属的外交机关和外交人员，在人民共和国和这些国家建立正式外交关系以前，我们一概不予承认，只把他们当做外国侨民待遇，但应予以切实保护。……