杨超 王军强

2015年11月29日，中共中央、国务院颁布了《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）。《决定》是当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

《决定》是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度作出的重大决策部署。习近平总书记指出：“十三五”是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，要打赢这场脱贫攻坚战，不仅需要各级党委政府凝心聚力，投入大量的资金、物资等，为贫困群众“输血”，解决迫切的生产生活之需，增加获得感，而且更要注重有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力。只有外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，通过自身“造血”巩固“输血”的成果，才能彻底拔除穷根、消除贫困。

扶贫扶志的重要意义

扶贫要先扶志，思想决定思路，思路决定出路，过去一些地方过于注重物质层面，忽略了精神层面的帮扶手段，影响了帮扶成效，因此，习近平总书记指出：摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是摆脱意识和思路上的贫困，扶贫要先扶志，要从思想上淡化贫困意识。实践表明，贫困户树立志气、更新观念，对于寻找致富方法、增添致富干劲至关重要。……