赵永平

日前，国家发布2018年稻谷最低收购价，今年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻，每斤降低0.1～0.2元，这是3年来下调幅度最大的一次。为什么调价，粮农会不会亏本？

看政策，粮食最低收购价自2004年实施以来，调动了农民种粮积极性，粮食连年增收。但多年来最低收购价以托市为主，往往高于市场价格，不能真实反映供求关系，国内国外粮价倒挂，库存量、进口量越来越多，下游加工企业举步维艰。都在一条产业链上，企业没账算，农民难增收，这样靠政策托起来的价格注定不可持续。

看市场，现在人们不仅要吃饱，更要吃好、吃得放心，需求升级了，有效供给跟不上，粮食主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，阶段性供过于求和供给不足并存。而粮价、补贴接近“天花板”，资源环境又遇“紧箍咒”，粮食供给侧结构性改革刻不容缓。

在这样的背景下，此次下调最低收购价，实行“市场定价、价补分离”，为的是减存量、抑增量，让糧价逐步回归市场。同时，粮价由“托市价”变“托底价”，给农民吃下“定心丸”，保障种粮不亏本。但这个“托底价”并不是市场价，眼下一些地方优质稻谷价格依然坚挺，这传递出一个信号，今后种地不能一味追求产量，调好结构、调优品种，才能更有赚头。

有人担忧，调价会不会造成“谷贱伤农”？从两年来玉米供给侧改革实践看，大可不必担心。2016年玉米取消临储政策，价格从只涨不跌到随行就市，多的调下来，少的调上去，田野上的加减法，换来一手好牌，玉米调减1477万亩，大豆、蔬菜等增加1700万亩，失衡的大船掉过头来，全国玉米库存下降28%。……