周洁

3月22日，美国总统特朗普签署备忘录，将根据“301调查”的结果，采取针对中国的贸易措施，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。

对此，中国迅速做出反制措施。商务部發布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。

事实上，这已经是上世纪90年代以来美国第六次对我国发动“301调查”，但从结果看，历次调查最后均是以协商谈判收场，惩罚措施实际上被当作了谈判筹码。

那么，究竟什么是“301调查”？这场贸易战究竟又会涉及哪些领域呢？

“301条款”

指的是美国《1974年贸易法》第301条的内容，是美国绕开WTO，进行单边贸易保护的工具。其中还专门提出了“超级301条款”和“特别301条款”，分别针对贸易自由化和知识产权保护。301条款规定，贸易的“公平性”与“合理性”由美国单方面决定。调查裁定后，美国与对应国家政府协商，寻求贸易补偿或消除壁垒，无法解决时，常用的惩罚性措施包括中止与贸易伙伴的贸易协定、加收报复性高关税、采取进口限制等。

中国对美国中止减税领域

中止减让产品清单清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。

第一部分共计120个税项，涉及美对华9.77亿美元出口，包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项，涉及美对华19.92亿美元出口，包括猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税。……