高鹏

党的十七大报告明确提出“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福”，党的十八大报告进一步指出“健康是促进人的全面发展的必然要求”。健康是每个人成长和实现幸福生活的基础，是国家富强和人民幸福的重要标志。习近平总书记曾指出：“没有全民健康，就没有全面小康。”全民健康是全面小康的重要基石，既是全面建成小康社会的核心目标之一，也是全面建成小康社会的重要保障。健康已处于人类发展的突出位置，成为国家软实力的重要组成部分。

“十二五”期间，我国居民健康水平逐步提高，总体处于中高收入国家水平。從国际上看，中国作为全球最大的发展中国家，用较少的卫生资源，成功为全球五分之一的人口提供了较好的医疗卫生服务。但我国居民健康仍旧面临严峻形势。慢性病已成为重大的公共卫生问题，发病人数快速上升，疾病负担日益沉重。我国现有慢性病确诊患者2.6亿人，占总人口的19.1%，慢性病死亡占总死亡的比例由1991年的73.8%上升至2011 年的85%，导致的疾病负担占总疾病负担的70%。根据世界银行的预测，今后20年内中国慢性病的发病人数会增长2～3 倍。同时人口老龄化水平不断提高。2014年，我国65岁以上人口超过1.37 亿人，占比达到10.1%，2020年将超过12%，80岁以上高龄老人将达到3067 万人。老年健康服务需求快速增长，对医养结合、康复护理等提出更高要求。

健康中国是中国人民在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”新征程中向世界展示全新形象的奋斗目标。……