●敖荣义 匡 洪

一、前言

江西省分宜县位于江西省西中部，苎麻是分宜县的支柱性产业和名优特产。1997年分宜县被国家授予为全国唯一“中国夏布之乡”称号，2010年双林夏布技艺被列入省级非物质文化遗产。

2008年以来分宜县新增苎麻种植面积2万亩，其中新增50亩以上连片基地57个,开展了8个“一村一品”产业建设项目。此外，麻纺产业被分宜县作为“十三五规划”的首位产业来抓，从苎麻种植、剥麻机械攻关、招商平台建设、龙头企业引进、国际麻纺城建设、麻纺特色小镇规划、科研创新能力提升和品牌创建等7个方面在全产业链上实现了突破。2013年苎麻制品网络销售额为62万元，2015年高达1100万元，2016年突破3000万元。目前，分宜麻纺产业链条企业达到322家，规模以上企业10家，2016年产业主营业务收入28亿元，利税3.6亿元，预计到2020年，全县麻纺产业实现主营业务收入将达150亿元。可以看出苎麻产业对分宜的经济发展和税收的增长有着积极作用。然而，近几年，尤其是自2012年以来苎麻播种面积连年减少，由2012年的3.7万亩减少到2014年的2.57万亩，导致苎麻产量大幅下降 ，2014年、2015年分别下降了17.95%、18.9%，分宜县苎麻产业发展可谓忧喜并存。

二、现行有关麻纺产业发展的税收政策

通过调研分宜县税务局和江西恩达麻纺科技有限责任公司的相关资料与数据，本文从以下几个口径对我国的麻纺织产业的现有政策进行归纳整理与分析。

第一，从税收政策在麻纺产业重点领域的分布来看，在麻纺种植阶段，税收支持力度最大，政府直接减免了麻纺种植农民的税收收入，在一定程度上有利于减轻麻纺种植者的负担，也能提高麻纺种植者的积极性。……