●陈国广 胡军明 周 阳 邱 岚

一、财政部门推进内控制度建设的意义

财政内控制度建设于2014年启动，于2015年在全国财政系统全面铺开。做好财政内部控制工作，对于充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，推进财政事业发展，建成小康社会；推进财税体制改革，强化财政管理；建设法治政府，推进国家治理现代化；落实全面从严治党，从源头治理腐败；强化财政管理，防范工作风险具有十分重要的意义。

（一）内部控制是推进财政事业发展、建成小康社会的现实需要

全面建成小康社会离不开强大的财力支撑，而强大的财力支撑离不开财政事业的良好发展。当前，随着财政体制改革的不断深入，财政部门内部管理存在大量“救火式”“修补式”措施办法，因缺乏系统梳理，多呈现碎片化、分散化、孤立化的状态，部分甚至政出多门、互不衔接，不仅降低了财政工作的运转效率，更容易造成财政部门的管理风险。因此加强财政内控建设，对财政管理业务进行流程梳理、流程优化和流程再造，不仅能大幅提高财政管理的质量和效率，还能有效堵塞财政管理的漏洞和风险，对财政事业的发展具有十分重要的促进作用。

（二）内控建设是推进财税体制改革、强化财政管理的有力保障

推动财税体制改革，构建现代财政制度是全面深化改革的重要组成部分。2014年6月，中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》就明确要求，新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。……