李瑾，李廷芥

（1.广东泰安建筑工程质量司法鉴定所，广东东莞523071；2.广东科艺建筑工程质量司法鉴定所，广东东莞523112）

1 司法鉴定投诉

投诉是指权益被侵害者本人对涉案组织侵犯其合法权益的违法犯罪事实，有权向有关国家机关主张自身权利。司法鉴定投诉是指投诉人对司法行政机关审核登记的司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动进行投诉，以及司法行政机关开展投诉处理工作。2010年6月1日起施行的《司法鉴定执业活动投诉处理办法》（以下简称《办法》）所称投诉人，是指认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为，向司法行政机关投诉的公民、法人和其他组织；所称被投诉人，是指被投诉的司法鉴定机构和司法鉴定人。司法鉴定执业活动投诉处理工作，应当遵循分级受理、依法查处、处罚与教育相结合的原则。司法行政机关应当依法保障和维护投诉人和被投诉人的合法权益。

1.1 司法鉴定投诉：有效投诉与无效投诉

司法鉴定投诉分有效投诉和无效投诉两类。有效投诉是指投诉被受理。《办法》第八条规定：公民、法人和其他组织认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的，可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机关投诉：（1）超出登记的业务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的；（2）违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的；（3）因不负责任给当事人合法权益造成损失的；……