冯俏彬

房地产税俨然已经成为当下中国社会最大的痛点之一。近年来，但凡有官员、学者在媒体上就房地产税发声，无一例外必定会引来嘈声一片。房地产税焦虑正在普遍弥漫。

坦率地讲，对于这个问题，我已基本无话可说。一来是因为从2003年到现在，房地产税已议论了十几年，想说的、能说的、理论上的、实践中的、国内的、国外的，基本上都已说完了。从学术的层面上讲，几乎已没有什么可进一步挖掘的空间。二来现在讨论房地产税的起点是异乎寻常地低，谁都可以谈，谁都在谈，于是就变得十分难谈。总之，现在房地产税已经不再是一个经济问题或者一个财政问题，所有从这个角度谈房地产阿税，都无异于隔靴搔痒。

关于房地产税的几个问题

简要回顾一下关于房地产税争论的主要方面。

其一，为什么要征收房地产税？归纳起来主要有以下几个方面的理由：一是控房价，即希望通过开征房地产税，抑制我国房价过快上升的趋势。二是为地方政府开辟新的财源，特别是在“营改增”之后地方政府失去了最大的主体税种。三是完善税收制度，加快从间接税为主向直接税为主的转变。四是抑制收入分配差距过大，防止阶层固化。以上每一条，都有人赞成或反对，而且大多与一般民众相关度不高，难以得到广泛认同。所以征收目的并不是问题，而是如何整合这些不同意见才是问题。

其二，房地产税开征的法理依据何在？一般的意见是，我国是土地公有制的国家，老百姓拿到的是只不过是70年的使用权，而且已经通过土地出让金的方法一次交付，因此不应当再次收取房地产税。……