蔡昌　曾梓曦

房地产税改革，应该算是供给侧结构性改革中最难啃的骨头。我国在经历了多年物业税模拟试点和上海、重庆两地的房产税改革试点之后，仍面临着房地产税无法真正落地的窘境。一直以来，房地产税开征的政策和时间都很不明朗。

但随着“营改增”的全面推行和资源税改革的逐步推进，十九大之后的税制改革重心转到了房地产税和个人所得税领域。

2017年11月16日，全国人大财经委副主任委员黄奇帆在第八届财新峰会上表示，房地产税当然要收，“不是说十年、二十年，而是今后的几年里会发生的事”。

2017年12月20日，财政部部长肖捷在《人民日報》发表署名文章《加快建立现代财政制度》，首次提及按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，逐步推进房地产税的立法和实施进程。这意味着不久的将来，我国将对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步构建完善的现代房地产税制体系。

这些对房地产税立法和最终实施的肯定表态，让公众觉得，房地产税真的要来了！

但是，当前要推动房地产税改革，实现“靴子”落地，还是困难重重。笔者认为，推行房地产税立法和实施，需要从房地产税的改革要义、改革方式以及改革原则等三方面切入，探索房地产税的改革路径。

改革要义：完善税制、保护产权

不少人认为，似乎只要能够开征房地产税，中国的房价就会应声而落。因此，房地产税普遍被视为降低房价的利器，其实这是认识误区。……